Главам регионов ДФО необходимо минимизировать последствия ошибки с выбором концессионера
Генерального директора Восточно-Арктической нефтегазовой корпорации (ВАНК) Станислава Неверова арестовали в Хабаровске на два месяца по подозрению в мошенничестве, сообщает ТАСС. ВАНК и другие аффилированные с Неверовым компании занимаются строительством школ и детских садов на Дальнем Востоке по концессии, созданием межвузовского кампуса на базе Тихоокеанского госуниверситета в Хабаровске, а также реализуют проект газификации Читы.
Насколько я понимаю, губернатор Хабаровского края предупреждал Станислава Неверова об ответственности. Власти им были недовольны. Видимо, выбрали человека, компанию, а оказалось, что он не в состоянии выполнить поставленные задачи. Либо у него есть серьезные проблемы – и были вынуждены их решать, в том числе путем давления на предприятие, а потом, когда не смогли проблемы решить, путем передачи в правоохранительные органы. Но при этом, конечно, есть риск, что следствие в итоге примет решение, что была связь между Неверовым и какими-то региональными чиновниками не первого порядка. Здесь нет серьезной ответственности регионального правительства, скорее наоборот. Если они вовремя дали сигнал в правоохранительные органы о том, что компания Неверова либо не справляется со своей работой, либо имеет признаки растраты, то это идет в плюс властям. Предотвратить такую ситуацию очень сложно в рамках и концессионных соглашений, и подрядных соглашений. Кажется, что все просто и прозрачно, но на самом деле это всегда определенный риск: государство рискует, выбирая подрядчиков или концессионеров, поскольку они могут оказаться нечистоплотными. Но для этого и нужна Генеральная прокуратура, которая занимается отслеживанием подобных сделок и проектов и выявлением в них признаков растраты, воровства и так далее.
Конечно, губернаторы будут пытаться минимизировать последствия этой ошибки, стараться не потерять деньги налогоплательщиков и нагонять сроки. Но тут все зависит от самой ситуации. При правильном планировании проект можно ускорить и завершить вовремя. Вопрос, насколько катастрофичными оказались срывы и задержки.
Я не вижу каких-то серьезных имиджевых потерь у региональных руководителей. Хорошо, что вовремя осознали ошибку. Но наказывать чиновников за это невыгодно, потому что они быстро закончатся. Все-таки должна быть адекватная мера ответственности: одно дело, когда чиновник целенаправленно провоцирует подобные ошибки или проявляет преступную халатность; другое дело, когда случился форс-мажор. Если они действовали в рамках процедуры, то там не за что их наказывать.