Андрей Никитин и социальная политика: четыре года во главе рабочей группы Госсовета
В декабре исполняется 4 года с того момента, когда губернатор Новгородской области Андрей Никитин возглавил рабочую группу Госсовета по направлению «Социальная политика». Никитин был назначен на этот пост президентом в 2018 году, в 2020 году переназначен на эту должность.
«Новое направление» Никитина на одно из самых ответственных направлений в период коронакризиса свидетельствовало об усилении влияния новгородского губернатора. Во-первых, это была высокая оценка федеральным центром его собственных компетенций, а также эффективности работы команды Новгородской области в социальной сфере. Во-вторых, усилился сам статус Госсовета. С принятием поправок в Конституцию он стал реальным механизмом влияния глав регионов на федеральную политику.
Для развития Новгородской области совмещение Андреем Никитиным постов губернатора и руководителя рабочей группы по социальной политике имеет важное значение. С каждым годом в Новгородской области увеличивается финансирование социальных программ. Как ожидается, в 2023 году объем расходов на социальную политику в регионе превысит 13 млрд рублей.
В последние несколько лет Новгородская область стала модельной в реализации комплексной социальной политики. Самые заметные практики региона: поддержка в трудной жизненной ситуации (основной инструмент соцконтракт), помощь молодым семьям (молодожены получают сертификат на медобследование), доступность социальных услуг (один из аспектов Национальной социальной инициативы), забота о старшем поколении (система долговременного ухода), материальная поддержка семей (на три года будет продлена программа выплат «Первый ребенок», сумма капитала возрастет до 150 тыс. рублей).
Очевидное преимущество для Новгородской области – погруженность губернатора в социальную повестку на разных уровнях (федеральном и региональном). Постоянный мониторинг социальных практик большого количества субъектов позволяет отмечать, а затем реализовывать наиболее удачный опыт в Новгородской области еще до того, как практика будет масштабирована на страну. Поэтому регион нередко становится пилотной площадкой для внедрения новых социальных практик.
Регулярное тестирование новых проектов в социальной сфере стало основой для нового имиджа региона: он воспринимается как источник значимых социальных инициатив. Наиболее заметным успешным экспериментом последних лет стал социальный контракт. С его помощью в Новгородской области удалось преодолеть негативные демографические тенденции. При этом в регионе продолжается поиск других механизмов для оказания социальной поддержки. Например, в июне в области введена компенсация затрат на аренду жилья для беременных студенток и молодых мам, которые решили продолжить обучение.
Заседания комиссии Госсовета по социальной политике стали реальной площадкой для продвижения региональных инициатив. Присутствие на некоторых из них президента Владимира Путина позволяет Андрею Никитину заручиться его личной поддержкой. Губернатор активно выступает за приоритет инструментов, которые позволяют повысить благосостояние граждан на долгосрочный период.
Усилился и лоббистский потенциал Никитина как главы Новгородской области. Президентом Владимиром Путиным были поддержаны создание Новгородской технической школы, а затем инновационного научно-технологического центра (научной долины).