«Последний плацдарм»: почему спикера горсовета Липецка попросили уйти?
Спикер горсовета Липецка Игорь Тиньков заявил, что областные власти предложили ему досрочно оставить свой пост. Уже в сентябре пройдут выборы депутатов городского парламента, и Тиньков не планирует избираться вновь. По словам собеседников «РК», нынешний спикер горсовета – «последний плацдарм», вокруг которого формировалась старая элита региона, при этом недавно избранный губернатор Игорь Артамонов добивается того, чтобы власть в Липецкой области стала моноцентричной.
Новогоднее предложение
10 января депутат законодательного собрания Липецкой области Олег Хомутинников в своем Telegram-канале сообщил, что председателю горсовета Липецка Игорь Тинькову накануне Нового года было сделано предложение досрочно сложить полномочия. По словам Хомутинникова, к Тинькову обратился депутат-единоросс Александр Афанасьев, который якобы заявил, что отставки спикера городского парламента хочет недавно избранный губернатор Липецкой области Игорь Артамонов.
«Спикером вместо Тинькова должен стать Афанасьев. Кроме того, в мэрии Липецка уже готовы списки будущих депутатов горсовета, выборы которых пройдут в сентябре 2020 года», – говорится в сообщении канала.
Стоит отметить, что Тиньков ранее заявлял, что не намерен участвовать в выборах в городской совет. В комментарии «Коммерсанту» политик подтвердил, что получил предложение об отставке, однако не смог ответить, планирует ли он его принять:
«Буду вести с областью переговоры. Я человек неконфликтный и готов к компромиссам, но эти компромиссы должны быть: недопустимо, чтобы мне ставили ультиматум». По мнению спикера, администрацию не устраивает критика, с которой он регулярно выступает в адрес областной власти. Чем он займется в случае отставки, Игорь Тиньков ответить затруднился: «Пока предложений не поступало».
Региональному порталу «GOROD48» Тиньков сказал, что в ближайшее время ждет звонка из администрации президента. Он не стал отрицать, что может поменять работу.
В пресс-службе администрации Липецкой области между тем заявили, что не имеют никакого отношения к функционированию Липецкого горсовета.
От комментариев отказался и депутат Александр Афанасьев. Информацию о встрече с Тиньковым он назвал «слухами», добавляет lipetsknews.ru.
Напомним, что в октябре прошлого года Игорь Тиньков публично раскритиковал кадровую политику губернатора Игоря Артамонова за то, что он «ставит на топовые должности варягов, к которым есть профессиональные вопросы, и не приглашает местных управленцев, которые хорошо разбираются в своих отраслях».
А в феврале прошлого года, когда новый руководитель Липецкой области еще в статусе врио губернатора добивался отставки мэра Сергея Иванова, Тиньков заявлял, что турбулентность по данному вопросу преждевременная и высказывался в поддержку теперь уже бывшего градоначальника.
Кто лучше?
Как утверждает Telegram-канал «ЛИПрозорий», Тинькова активно выдавливают из горсовета уже на протяжении года.
«В ход идут все возможные и невозможные рычаги – от создания фейковых аккаунтов от его имени до прямого давления. И ситуация развивается по нарастающей», – рассказывают авторы.
По их словам, смены спикера городского парламента добивается губернатор Артамонов.
«Нынешний председатель горсовета Тиньков неудобен для Артамонова. Он обладает критичным мышлением и наглостью ставить под сомнение спускаемые с горы ценные указания вместо того, чтобы брать под козырек и кидаться на амбразуру», – поясняют блогеры.
По их мнению, с Тиньковым предстоящие выборы в горсовет «еще могут претендовать хоть на какое-то подобие независимости», а с Афанасьевым – нет.
«Сталевар» между тем заявляет, что проработавший 15 лет в городском совете Тиньков начал проявлять «принципиальную позицию» лишь в последние несколько месяцев.
«Последний год Тинькова шаг за шагом отодвигали от «коррупционной кормовой базы» и спикер борется за кресло, чтобы уступить его, но с гарантиями своего присутствия в отработанных схемах/распилах. <…> Артамонов состоятельный и состоявшийся человек, и очевидно, что приехал в Липецк с другими задачами, нежели попилить бюджеты десятка «управляешек» и зайти в долю к спикеру Тинькову», – излагают авторы свое видение ситуации.
Они считают, что Афанасьев в качестве председателя горсовета вряд ли сможет стать точкой опоры для системы сдержек и противовесов в Липецке, но он «однозначно лучше» нынешнего спикера.
«Липецкий котел» полагает, что областные власти зачищают территорию не только от людей экс-губернатора Олега Королева, но и бывшего мэра Липецка Михаила Гулевского, ныне депутата Госдмумы.
С уходом Тинькова с поста спикера и перетасовкой горсовета нарушится некий принцип «сдержек и противовесов», который соблюдался на протяжении почти десяти лет, уверены авторы.
« В начале блок в горсовете представителей от комбината, затем другие люди (Тиньков и Ко) все же поднимали острые вопросы. На то и щука, чтобы карась не дремал. И здесь возникают вопросы, станет ли новый состав горсовета во главе с А. Афанасьевым действовать согласно интересам своих избирателей, города, не обходить углы, острые темы или — по чьей-то указке, станет немым и покорным?» – рассуждают блогеры.
Обновление элиты
Председатель экспертного совета АНО «Институт политического анализа и стратегий», доктор политических наук, профессор Дмитрий Нечаев считает, что в Липецкой области происходит обновление региональной деловой и политической элиты, поскольку губернатор Игорь Артамонов ставит перед собой новые цели развития региона. Эти цели, продолжает собеседник «РК», должны быть достигнуты с помощью новых менеджеров и тех людей, которым Артамонов абсолютно доверяет.
«С этой точки зрения логичен шаг, при котором, скажем мягко, Тинькову послали месседж, сигнал, что пора уходить, на этом месте должен быть другой. Тем более, что некоторое время назад глава исполнительной власти города Сергей Иванов ушел в отставку, тоже не сразу. И в определенном смысле, в результате мягкого прессинга на его месте сейчас находится Евгения Уваркина. То есть логично обновление городского компонента среди всей региональной политической элиты», – рассуждает Нечаев.
По его словам, с Тиньковым связан второй центр влияния в регионе – спикер горсовета формировал вокруг себя разбитые элементы старой элиты.
«Но с другой стороны есть элита, которая выстраиваются вокруг Артамонова. Она жаждет, чтоб ушел Тиньков, и тем самым власть в регионе стала абсолютно моноцентричной, сформированной только вокруг одного регионального актора, вокруг одного центра, с которым ассоциируется имя Артамонова. Понятно, что там есть какие-то маленькие центрики, но они уже не имеют и не будут иметь решающего значения. Последний плацдарм – это Тиньков», – объясняет Нечаев.
По мнению политолога, шаги, которые предпринимает недавно избранный губернатора Липецкой области, логичны сточки зрения эффективности управления. «Добившись моноцентричной власти, отмобилизовав ресурсы и элиты, Липецкая область может достичь большего», – высказывает свою точку зрения собеседник «РК».
Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук Владимир Слатинов напоминает о публичных конфликтах между горсоветом и областной властью.
«Одной из наиболее громких стала история с избранием нового мэра Липецка Евгении Уваркиной, которая продвигалась командой губернатора, и победила с преимуществом всего в один голос. Это было очень серьёзным публичным унижением региональной власти. В итоге отношения Уваркиной и горсовета не сложились. То есть уже целый год, начиная с отставки экс-мэра Иванова, горсовет Липецка проявляет самостоятельную позицию, причем часто «сбрыкивая» от предложений региональной власти либо мэра», – отмечает Слатинов.
По его словам, губернатор Артамонов стремится к преобладающему контролю над областным центром, отсюда и попытка областной власти сместить фрондирующего Тинькова. При этом, добавляет Слатинов, существует мнение, что Тинькова косвенно поддерживает Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК), который является крупнейшим ресурсным игроком в регионе.