Кузнецов, местный кандидат или большой компромисс: условия контроля над мэрией Хабаровска определяются в диалоге Кожемяко, Демешина и городских элит

Назначение мэра Хабаровска должно завершить подчинение региона губернатору-«варягу» Дмитрию Демешину. Однако получить контроль над процедурой оказалось проще, чем найти подходящего главу города. Безусловный фаворит до сих пор не обозначен: очередной внешний для региона управленец рискует столкнуться с сопротивлением городских групп влияния, а жесткая ставка на местного потребует договоренностей с традиционными городскими игроками. Дополнительную интригу создает новый вице-премьер — полпред президента в ДФО Олег Кожемяко. Вакансия в краевой столице дает ему возможность участвовать в кадровой перезагрузке региона, не вступая при этом в прямой конфликт губернатором.

После перехода Сергея Кравчука в Госдуму Демешин получил возможность изменить отношения между краевой властью и мэрией. Кравчук руководил Хабаровском с 2018 года, а в 2023-м был избран на пост прямым голосованием. Его преемника выберут депутаты городской думы из кандидатов, представленных губернатором. Процедура должна завершиться не позднее 28 марта 2027 года. У Демешина есть время для согласования кандидатуры и право определять состав группы для финального выбора. Это принципиальное изменение конфигурации власти и реальных правил игры. Новый мэр будет обязан назначением исключительно губернаторскому решению.

Уход Кравчука не означает автоматического исчезновения его влияния. Обязанности главы исполняет его первый заместитель Денис Митрофанов, работающий в администрации с 2019 года. Муниципальная система пока остается в руках человека из прежней команды.

Наиболее очевидный кандидат Демешина — вице-губернатор Сергей Кузнецов. Губернатор пригласил его в регион в августе 2024 года и поручил отвечать за внутреннюю, информационную и молодежную политику. За Кузнецовым — почти одиннадцать лет управления Новокузнецком, (2013-2024). Среди обсуждаемых претендентов он выделяется реальным опытом руководства крупным городом. Однако сообщения источников об охлаждении отношений между Демешиным и Кузнецовым делают возможный переход не гарантированным.

Среди местных политиков-претендентов обсуждаются председатель городской думы Андрей Белоглазов и исполняющий полномочия мэра Денис Митрофанов. Их преимущество — знание аппарата и отношений между городскими группами влияния. Для Демешина это очевидное ограничение: каждый приходит со сложившимися связями, которые придется учитывать. Выбор местного кандидата позволит избежать конфликта с городской элитой, однако потребует определить, какие элементы прежней системы сохраняются и на каких условиях.

Отдельная фигура — Сергей Будкин. Он работал главным федеральным инспектором по Сахалинской области, затем заместителем губернатора, руководил муниципалитетами в других регионах. В декабре 2024 года, уже при Демешине, он возглавил Хабаровский район, а после возвращения из зоны СВО вновь приступил к руководству районной администрацией в статусе временно исполняющего полномочия.

Работа Будкина федеральным инспектором пересекалась с губернаторством Кожемяко на Сахалине. Но заместителем сахалинского губернатора он стал уже при Валерии Лимаренко, а на нынешнюю должность пришел при Демешине. Его преимущество — не принадлежность к той или иной группе или команде, а знакомство сразу с несколькими влиятельными игроками. Поэтому Будкин может оказаться компромиссной фигурой, приемлемой и для губернатора, и для нового полпреда.

В 2026 году Будкин окончил «Школу мэров» и представил Демешину проект перестройки управления районными дорогами. Это серьезный содержательный аргумент в пользу его назначения: у Будкина есть не только силовой и федеральный опыт, но и практика решения хозяйственных вопросов. Впрочем, ту же программу окончил и Белоглазов, поэтому диплом сам по себе фаворита не определяет.

Важно и то, что Будкин обсуждался среди претендентов в мэры Хабаровска еще до назначения Кожемяко полпредом. Его появление в списке нельзя объяснять исключительно новым федеральным влиянием. Но смена куратора макрорегиона способна повысить ценность кандидата.

Для Кожемяко результативное участие в назначении мэра Хабаровска — это возможность закрепить собственное кадровое присутствие в регионе без атаки на губернатора.

Демешин сохраняет право представить кандидатов и получает приемлемого мэра, Кожемяко — некогда близкого к нему управленца на важной городской позиции. Такая договоренность может укрепить отношения полпреда и губернатора, но ограничит сферу влияния Демешина: назначенец будет обязан карьерным решением не только ему.

В этом — основная интрига. Демешин добивается устранения автономии муниципального центра, но в итоге может получить мэра с несколькими каналами поддержки. Формально город встроится в губернаторскую вертикаль, фактически ключевые решения придется согласовывать в режиме «два основных ключа и несколько второстепенных». Смена порядка избрания мэра гарантирует участие губернатора в городском управлении, но не его исключительное влияние на ситуацию в Хабаровске.