Президент России Владимир Путин поставил перед правительством и регионами на следующий год системную задачу по обелению национальной экономики, поручив сократить нелегальную занятость, упорядочить наличный оборот и закрыть серые схемы в торговле и услугах, что будет способствовать развитию прозрачной и конкурентной деловой среды.

Регионы России активно ведут борьбу с нелегальной занятостью. Одним из методов здесь является организация системной координации через межведомственные комиссии. С мая 2024 года в субъектах предусмотрено создание таких комиссий по противодействию нелегальной занятости: они собирают сведения, рассматривают обращения и случаи с признаками серых трудовых отношений, направляют материалы в контрольные органы для последующих проверок. При этом сама комиссия штрафы не выписывает, ее роль – координация и доведение до контроля. Стоит отметить, что в данном случае действительно необходимо перейти от рейдов к рискориентированному отбору.

Сильная сторона регионов – аналитика по локальным рынкам: выявление отраслей и работодателей с отклонениями по зарплатам, численности, объему услуг по госконтрактам и официальной занятости, подозрительным взаимодействиям с самозанятыми и т. п. Рискориентированность – это как раз то, что позволяет выполнять президентскую установку, действовать грамотно и не устраивать тотальные проверочные кампании.

Чтобы сделать выход из тени проще и выгоднее, региональные правительства и муниципалитеты могут привязать меры поддержки и доступ к соответствующим местным возможностям к легальности. Это может быть приоритетный доступ предпринимателей к получению субсидий, грантов, льготных займов при подтверждении официальной занятости. Кроме того, это может быть разработка так называемых пакетов легализации для микро- и малого бизнеса: консультации, сопровождение (через центры «Мой бизнес»), быстрый маршрут ИП – самозанятый – ООО. Также необходимо выстраивать муниципальный полевой контур. Особенно это важно для регионов юга России, которые традиционно являются наиболее проблемными.

На практике именно муниципальные рабочие группы видят серые зоны: рынки, стройки, сервисные точки. В 87 регионах комиссии уже начали работать, причем в большинстве из них предусмотрены муниципальные рабочие группы как основной механизм деятельности. СМИ приводили данные, что по результатам мероприятий легализации в 46% случаев заключались трудовые договоры, а также оформлялись самозанятость и ИП. Так что, на мой взгляд, региональные органы власти могут достичь прогресса в данном направлении.