Низкие зарплаты и растущая нагрузка: почему региональной власти трудно удерживать специалистов

В Татарстане и ряде других субъектов РФ наблюдается дефицит чиновников из-за низких зарплат. Ведущему консультанту в министерстве лесного хозяйства республики предлагают лишь 35-42 тысячи рублей, а ответственному за работу по профилактике коррупции в Минюсте Татарстана – 47-57 тысяч, пишут СМИ.

Несоответствие оплаты сложности работы — серьёзный управленческий риск. При этом сравнивать с рынком нужно полный годовой доход, включая премии и надбавки. Если и с их учётом предложение неконкурентоспособно, одного престижа государственной службы для привлечения специалистов недостаточно.

Самое уязвимое место — потеря квалифицированных исполнителей. Руководитель принимает решение, но кто-то должен подготовить документацию, провести закупку, проверить расчёты, проконтролировать подрядчика. Когда таких людей не хватает, нагрузку распределяют между оставшимися. Некоторое время аппарат справляется за счёт их опыта и переработок, затем начинают накапливаться задержки и ошибки. Для государственных программ это риск срыва отдельных сроков, снижения качества проектов и формального исполнения показателей. Деньги могут быть предусмотрены, поручения даны, а обеспечить результат некому.

Политические последствия тоже вполне конкретны. Житель оценивает власть по тому, как работает транспорт, ремонтируется дорога, решается его обращение. Он не обязан разбираться, сколько специалистов осталось в профильном отделе. Поэтому кадровые проблемы внутри ведомств со временем могут превращаться в претензии к региональному руководству. Причём уход одного опытного сотрудника иногда чувствительнее, чем несколько незаполненных ставок: вместе с ним теряются знания и рабочие связи, которые невозможно быстро восстановить.

Повышать оплату необходимо там, где она явно не соответствует квалификации и ответственности. Но только зарплатой проблему не решить. Человек должен понимать, какая нагрузка его ждёт, за что он отвечает и какие у него перспективы. Если инициативный сотрудник получает прежде всего дополнительные поручения, а продвижение с результатами работы связано слабо, удерживать специалистов будет трудно и после повышения зарплат. Нужны понятные условия премирования, возможность профессионального роста и сокращение дублирующей отчётности.

Пересматривать требования стоит с точки зрения их связи с реальной работой. Для специалиста по закупкам, юриста или сотрудника, отвечающего за информационные системы, нужны разные компетенции и разные способы оценки. Снижать профессиональную планку из-за нехватки людей было бы ошибкой. А вот убирать избыточные согласования, учить сотрудников, развивать наставничество и давать им полномочия, соответствующие ответственности, — вполне практические меры. Начинать следует с подразделений, где нехватка специалистов уже задерживает решения и выполнение программ.