Сокол против Коновалова: казус Абакана, вовлечение элит и перспективы эскалации конфликта
Хакасские власти вновь демонстрируют обострение отношений. Глава региона Валентин Коновалов (КПРФ) и спикер Верховного Совета Сергей Сокол («Единая Россия») не достигли согласия по ряду законодательных инициатив, начав атаку друг на друга в предвыборный период. Коновалов и Сокол, ранее достигшие непростого консенсуса, не смогли его сохранить даже до осенних выборов. При этом Москва ставила задачу не нарушать политический мир до кампании в Госдуму-2026. Риски для сентябрьских выборов в регионе очевидны.
В сентябре в регионе избирают мэра Абакана и депутата Госдумы (дополнительные выборы в связи с освобождением округа Соколом). Теперь обе кампании стали непредсказуемыми. Конфликт активизировался в начале августа, когда Сокол в телеэфире обрушился с жесткой критикой на правительство Коновалова. Спикер заявил, что состояние регионального бюджета (внесенного правительством) «кризисное» и работать над ним парламент начал «прямо с колес». Через несколько дней возник скандал вокруг закона о статусе Абакана. Для Сокола инициатива была важна, ведь она была его «предвыборным обещанием» во время прошлогодней кампании. «Закон Сокола» должен был стать имиджевым и продвигался им очень активно.
Отчисления Абакана в региональный бюджет от сбора НДФЛ согласно документу уменьшаются на 5% (с 85 до 80%). Правительство региона предупредило, что в случае принятия законопроекта уменьшится финансовая помощь другим муниципальным образованиям. Из-за этого «закон Сокола» подвергли критике районные главы: 20 руководителей направили в парламент протест. Атака на проект быстро распространилась и на самого Сокола.
Не согласился с инициативой парламента и Валентин Коновалов, у которого значительно уменьшилась область контроля над финансовыми потоками. Правительство региона направило отрицательный отзыв на законопроект о статусе Абакана. Однако позиция Коновалова и элит районов была проигнорирована, а закон принят.
Усиление Сокола и его яркая аппаратная победа над Коноваловым, на первый взгляд, очевидны. Очевидно и нарушение тяжело достигнутого при участии Кремля политического перемирия.
Можно уверенно прогнозировать, что Коновалов не смирится с поражением.
Сейчас ему выгодно подписать закон, сняв с себя ответственность за его негативные последствия. А позже, в качестве ответа, ему не составит проблемы выделить Абакану меньше ресурсов в рамках других трансфертов. Но самое главное, сокращение финансовой базы местных бюджетов станет реальной причиной стимулировать подконтрольных ему глав на скандалы и протесты против власти и «Единой России». А также создать сильную «антисоколовскую» фронду. Коновалову это уже удалось, когда существенная часть близкого к нему местного истеблишмента демонстративно не явилась на празднование Дня Абакана. На основании всего этого Коновалов может обвинить Сокола в обострении межэлитного конфликта. Тем более что значительная часть местных элит и так уже настроена в отношении Сокола неприязненно.
Часть команды Сокола, ответственная за имидж и информационное сопровождение, настойчиво закрепляет за ним вряд ли адекватный образ чрезмерно жесткого руководителя.
Инсайдеры допускают, что новый конфликт Коновалова и Сокола не инициирован Кремлем и даже не санкционирован им. Политики действуют самостоятельно и спонтанно, принимая риски на себя. От скандала вокруг закона о статусе Абакана никто из них не выиграл, оба понесли потери. При этом скандал вновь привлек внимание федерального центра, который вынужден будет вмешаться, поскольку близка осенняя кампания.