Состоявшиеся в Челябинске публичные слушания по проекту новых Правил застройки и землепользования (ПЗиЗ) вновь демонстрируют: общественные обсуждения остаются важной частью процесса принятия административных решений в Челябинске.

Это волнующий жителей города вопрос. На собрании было зарегистрировано 520 участников, получено 76 письменных предложений и замечаний. Ранее в администрацию города поступило больше тысячи обращений от челябинцев. Актуальность темы для жителей объясняется их заинтересованностью в судьбе конкретных участков, однако новые ПЗиЗ – это базовый документ, который определяет возможности развития, а не предписывает снос каких-либо зданий или застройку определенной территории. Для того, чтобы жители детально разобрались в проекте, слушаниям предшествовала коммуникация с гражданами на местах. В течение двух недель сотрудники управления архитектуры проводили встречи в разных районах города, подробно информируя жителей о сути предлагаемых изменений.

Проект призван синхронизировать правила застройки и землепользования со стратегией развития Челябинска, а также с Генпланом города. Новые ПЗиЗ позволят эффективнее развивать город на основании тех принципов, которые разработала команда мэра Челябинска Натальи Котовой.

Основной принцип – принцип 15-минутного города. Он означает, что любую потребность (прогулка в парке, поход в бассейн, учеба в школе) жители должны удовлетворять в этот временной промежуток. Такой подход –следствие выбора городской администрацией комплексного территориального развития (КТР) Челябинска. При этом представленный проект – это не окончательный вариант документа. Все обращения, которые поступили в ходе проведения публичных слушаний, будут рассмотрены Комиссией по подготовке ПЗиЗ до 17 августа. Это реальный инструмент, с помощью которого жители могут влиять на процесс принятия документа и корректировать административные предложения.

Несмотря на скепсис, который выражают оппоненты мэрии по поводу эффективности публичных слушаний, практика показывает: в Челябинске это реальный механизм достижения общественного консенсуса. Администрация города нередко демонстрирует гибкость при утверждении решений, принимая во внимание не только аргументы застройщиков, но и учитывая интересы жителей города. Так, администрация Челябинска отказалась выдать разрешение на строительство жилого дома возле ДК ЧТЗ по причине того, что собственник не подтвердил обеспеченность жилого дома социальной инфраструктурой. Кроме того, публичные слушания часто задают вектор корректировки проектов.
Сама администрация Челябинска определенно заинтересована в сохранении и расширении такого инструмента, как публичные слушания. Они обеспечивают диалог жителей и власти, значительно повышают легитимность принятых решений. Поддержка жителей становится серьезным ресурсом в борьбе с вредными практиками (такова, например, борьба с нестационарными объектами и нелегальными маршрутками).