Хозяйки городов: как управляют женщины-мэры?
Столицы 14 российских регионов возглавляют женщины. Собеседники РК признают, что доля женщин среди политиков и топ-менеджеров сегодня возросла, при этом на гендерный фактор внимания обращают все меньше. В первую очередь оценивается профессионализм руководителя. Как женщины-мэры управляют городами? Какие проблемы пытаются решить в первую очередь? Насколько они популярны среди горожан? Разбираемся в обзоре РК на примере Омска, Челябинска, Липецка и Якутска.
Мэры-женщины в городах-миллионниках: Наталья Котова (Челябинск), Оксана Фадина (Омск), Елена Лапушкина (Самара), глава Ростова-на-Дону – председатель гордумы – Зинаида Неярохина.
Города от 500 тысяч до 1 млн человек: Елена Сорокина (Рязань), Мария Пермякова (Астрахань), Евгения Уваркина (Липецк), глава Кирова – председатель гордумы – Елена Ковалева.
Города до 500 тысяч человек: глава Тулы – председатель гордумы – Ольга Слюсарева, Елена Проценко (Симферополь), Сардана Авксентьева (Якутск), Наталья Хозяинова (Сыктывкар), глава Пскова – председатель гордумы – Елена Полонская. Главой администрации Калининграда 25 ноября избрана Елена Дятлова.
Порядок в городе
Наталья Котова возглавляет Челябинск с 2019 года, первая женщина на посту мэра города суровых мужчин. В администрации Челябинска работала с 2005 года – сначала начальником управления жилищно-коммунального хозяйства, потом первым вице-мэром.
Как рассказали собеседники РК в регионе, за год под руководством Котовой в Челябинске появилось множество новых скверов, мест для отдыха и прогулок, началась борьба с заполонившими город ларьками, активно ремонтируются дороги.
«Котова стала для Челябинска настоящей хозяйкой, которая навела порядок в доме. Помимо благоустройства, мы видим решение социальных проблем. Всего за год сдали девять детских садов и огромную школу. Продолжается возведение новых образовательных учреждений», – отметил главный редактор сетевого издания «Челябинск сегодня» Александр Файрузов.
По словам региональных экспертов, при Котовой городская власть стала по-настоящему открытой. Мэр сама моментально окликается на отзывы в социальных сетях, СМИ и требует от своих подчиненных такой же оперативной реакции на жалобы горожан. Кроме того, многие важные вопросы выставляются на общегородское голосование через систему «Активный житель 74».
Тяжелая ноша?
Омском с 2017 года руководит Оксана Фадина, до этого она была министром экономики Омской области. Фадина – первая женщина-мэр в истории Омска.
Заведующая кафедрой управления и социальных технологий Северо-Западного института РАНХиГС Инна Ветренко считает, что Фадина успешнее справлялась с обязанностями министра. Управление городским хозяйством, по мнению эксперта, дается Фадиной сложнее.
По словам Ветренко, город остается запущенным и это сказывается на уровне общественной поддержки мэра.
Она также обратила внимание, что Фадина совмещает работу на посту мэра с воспитанием ребенка. В конце 2018 года в местных Telegram-каналах появилась информация, что Фадина удочерила девочку, в марте 2019-го мэр подтвердила эти сведения.
«Если раньше я жертвовала всем ради работы, теперь у меня есть маленькая кроха», – рассказала Фадина на встрече с омскими студентами. При этом в декретный отпуск она уходить не стала.
Жесткий стиль
Пост мэра Липецка в 2019 году заняла Евгения Уваркина, основатель и бывший руководитель агрохолдинга «Трио».
Отчитываясь перед городскими депутатами за год работы на посту главы города, Уваркина обратила внимание на благоустройство общественных пространств, половину из которых удалось обновить с привлечением бизнеса (парк Металлургов, парк «Быханов сад», сквер у бювета и бульвар Сорокина).
Объем бюджетных инвестиций в 2019 году составил 5,5 млрд рублей. На эти деньги, в частности, построены семь ясельных корпусов, реконструирована первая очередь проспекта Победы (1,4 км), обновлено футбольное поле для спортивной школы. Есть примеры муниципально-частного партнерства. Администрация и бизнес вложились в студию танцев, мусорный полигон, реконструкцию бани и новый спортзал, сообщал gorod48.ru.
Известно, что Уваркина достаточно жестко общается с подчиненными. В декабре 2019 года в Сети появилось видео, на котором градоначальница, нецензурно выражаясь, возмущается работой по благоустройству одного из парков.
Сама Уваркина подтвердила, что видео было снято ею, но предназначалось оно для чата рабочей группы.
«Это была личная беседа, в которой я никого не оскорбляла», – заявила Уваркина. Решение кого-то из участников чата выложить это видео в Интернет мэр назвала непорядочным.
Добавим, что, помимо работы, Уваркина воспитывает шестерых детей.
Избрана народом
Сардана Авксентьева победила на прямых выборах главы Якутска в 2018 году с результатом 39,98%, опередив кандидата от «Единой России». На выборы выдвигалась от реготделения Партии возрождения России, не являясь при этом членом партии.
До этого Авксентьева уже работала в мэрии Якутска – с 2007 по 2012 год была заместителем главы города – руководителем аппарата администрации. После выборов Авксентьева вступила в ряды сторонников «Единой России».
Авксентьева голосовала против внесения поправок в Конституцию РФ и объяснила это тем, что некоторые из предложенных изменений она не поддерживает, в частности, возможность отмены прямых выборов мэра.
«Я, как избранный мэр, обличенный доверием народа, который считает, что это правильно – участвовать в выборах, не могла этого поддержать», – сказала Авксентьева.
Мэр не относит себя к оппозиционным политикам. «У меня просто есть своя программа, своя точка зрения, которая была поддержана людьми», – заявила Авксентьева. Она также добавила, что с уважением относится к президенту РФ Владимиру Путину.
Одна из свежих инициатив Авксентьевой – продажа здания мэрии в рамках программы по пополнению городского бюджета. По ее мнению, содержать здание в центре Якутска слишком затратно. Более того, в целях экономии Авксентьева предложила чиновникам пересесть со служебных автомобилей на такси.
По оценке политолога Виталия Обедина, спустя два года на посту мэра у Авксентьевой по-прежнему достаточно большая поддержка со стороны населения. Мэр Якутска, по словам собеседника РК, популярнее главы республики Айсена Николаева.
В числе заслуг Авксентьевой на посту главы города Обедин отмечает значительное увеличение объемов дорожного строительства.
Для участия в нацпроекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги» город смог обеспечить софинансирование из местного бюджета в размере 30%.
Среди неудач мэра политолог выделил проблемы с вывозом мусора в Якутске.
Есть ли разница?
Исполнительный директор Центра политического анализа Вячеслав Данилов уверен, что у электората нет гендерных предубеждений относительно того, кто должен быть мэром.
«Людям все равно, кого выбирать, если избранный будет работать на них», – утверждает Данилов.
По его мнению, нет никакой разницы между мужчинами-политиками и политиками-женщинами.
«Есть разница между политиками истеблишмента и политиками, которые играют против истеблишмента, эксплуатируют образ «политика со стороны», из народа и тому подобное», – объясняет Данилов.
И с этой точки зрения, продолжает Данилов, в феномене мэра Якутска нет ничего необычного: Авксентьева, по его словам, – это обычный политик-популист, который четко понимает то, что он делает, и границы своей компетенции. Она отвечает на существующий в обществе запрос на антиистеблишментскую политику.
Между тем управляющий директор ФОМ доктор социологических наук Лариса Паутова утверждает, что среди избирателей старшего возраста сохраняется определенная доля консерватизма: большинство из них не рассматривают женщин в качестве успешных управленцев.
При этом Паутова добавляет, что доля женщин среди политиков и топ-менеджеров сегодня значительно возросла.
По словам собеседницы РК, зачастую в политику и крупный бизнес приходят именно те женщины, которые вынесли на своих плечах все беды 1990-х, сумели «прорваться» и сделать карьеру и вместе с тем построить семью и обеспечить уют в доме.
Она уверена, что с течением времени женщин в политике будет все больше.
По ее мнению, женщины-руководители, обладая не только социальным, но и эмоциональным интеллектом, а также интуицией, зачастую принимают очень правильные управленческие решения.
Тем временем заведующая кафедрой управления и социальных технологий Северо-Западного института РАНХиГС Инна Ветренко полагает, что женщины-руководители прежде всего пытаются решить самые сложные проблемы в социальной политике.
«Это именно женский принцип. Дети накормлены, старики здоровы. Наверное, это влияет каким-то образом на предпочтения при выборе приоритетов в работе», – рассуждает Ветренко.