Эффективность губернаторов-«паровозов» будет зависеть от их способности достичь политической консолидации
Главам 15-ти регионов предложено возглавить списки «Единой России» на выборах в парламенты субъектов Федерации.
Практика использования губернаторов-«паровозов» имеет давнюю историю. Если посмотреть на ее динамику и на то, как она менялась, то из существенных новшеств в последние годы я бы отметил, что губернаторы новой волны становились во главе региональных отделений «Единой России» и часто во главе партийных списков на региональных выборах, даже еще находясь в статусе врио. Этот феномен мы наблюдаем и в нынешнем году (например, в Смоленской области).
Сегодня контекст изменился следующим образом: мы понимаем, что выборы проходят в ситуации патриотического консенсуса – объединения вокруг флага. И мне кажется, что ставится задача путем максимальной консолидации различных игроков, включая губернаторов, которые возглавляют списки, этот патриотический консенсус закрепить в регионах политически. В связи с СВО и наличием феномена объединения вокруг флага мы наблюдаем высокий рейтинг «Единой России»: он разный в регионах, но общий тренд на поддержку власти очевиден. Это используется сегодня в избирательной кампании. Поэтому у нас в большинстве регионов губернаторы возглавили списки. Это означает, что, помимо общей атмосферы поддержки власти, которая проецируется на «Единую Россию», будет мобилизовываться губернаторский ресурс, политико-административный ресурс, будут консолидироваться гражданские активисты, волонтеры вокруг партии власти. Этот эффект и должен привести к политическому закреплению патриотического консенсуса в результатах выборов.
Если говорить о потенциальной разнице кейсов, то мне кажется, что определяющим фактором станет то, насколько действующий или избирающийся губернатор способен стать центром политической консолидации. Это зависит от авторитета главы региона, его позиционирования и результатов деятельности. Важно, насколько высок рейтинг губернатора, насколько консолидированы региональные элиты для того, чтобы достичь эффекта объединения символического, политического и административного факторов. Мне кажется, с этим будут некоторые трудности во Владимирской области. Есть риски в НАО. Неоднозначная ситуация – в Калмыки и Якутии. Конечно, мы будем наблюдать очень интересный кейс – конкурентные выборы в Хакасии. Скорее всего, Сокол выдвинется в главы республики, он же возглавит список на выборы депутатов в Верховный совет. Поэтому мы будем наблюдать жесткую конкурентную кампанию, если выдвинется Коновалов – а в КПРФ уже сообщили, что будут выдвигать Коновалова и Клычкова. Мы также увидим, насколько Соколу удастся консолидировать политические силы, чтобы победить действующего губернатора и чтобы «Единая Россия» одержала убедительную победу на выборах в Верховный совет. А у Сокола очень серьезный бэкграунд – он потенциальный губернатор новой волны, он из когорты тех, кто окончил губернаторские курсы РАНХиГС, имеет серьезную управленческую биографию, поработал на новых территориях. А на самих новых территориях будет наблюдаться высокий эффект консолидации по понятным причинам.
То есть общая схема, которая используется в большинстве регионов, где губернаторы возглавляют списки «Единой России», с точки зрения результативности технологий будет работать по-разному. Все будет зависеть от того, насколько действующие или избирающиеся главы реально способны достичь консолидирующего эффекта.