На сегодняшний день в Липецкой области с точки зрения управления всеми процессами (и экономикой, и соцсферой, и политической частью) все обстоит катастрофически. Я считаю, что причина этого даже не столько в каких-то объективных процессах, потому что регион все-таки с очень большим потенциалом развития, сколько в субъективном факторе – роли губернатора Игоря Артамонова и его вассалов, образующих некую управленческую субкультуру, к которой достаточно антагонистически настроена значительная часть липецких элит. Это только усугубляет существующие в регионе конфликты.

Есть причины, а есть повод. В данном случае причиной того, что в федеральном информационном пространстве многие мои коллеги-эксперты заговорили о возможности ухода с поста Артамонова и последующей череде кадровых трансформаций, является то, что в области плохое управление. То, что Артамонов отработал почти четыре года, – это не его заслуга, а тот позитивный плацдарм, который был создан его предшественником Олегом Королевым. Артамонов выезжал на этом, недавно даже получил награду за ОЭК федерального уровня. Но это незаслуженно, потому что данную экономическую зону создавал не он, а его предшественник. То, что ОЭЗ «Липецк» является одной из лучших наравне с «Алабугой» в Татарстане, – это как раз заслуга Королева, а не Артамонова. Поэтому плохое управление Артамонова привело не только к потере темпов развития (в некоторых случаях даже к стагнации или откату), а к тому, что регион стал конфликтным. Естественно, и внутри региональных элит заговорили о том, что лучшим вариантом был бы уход Артамонова из Липецкой области, и на федеральном уровне об этом стали рассуждать эксперты, подмечая, что качество управления существенно снизилось.

Поводом к активизации обсуждения таких сценариев (все же надо отметить, что Артамонов может и не уйти в ближайшее время, хотя вероятность этого и высока) как раз послужила история с арестом бизнесмена Евгения Свиридова. Понятно, что он может много рассказать по поводу определенных бизнес-схем, куда были вовлечены все вассалы Артамонова, которые занимают сейчас ключевые должности в системе управления области (ведь Артамонов бизнесмен, он долгое время работал в одном из крупных банков страны). Я бы выбрал такую метафору, что Игорь Артамонов – политический нежилец, его можно уже сейчас называть «хромой уткой», у него не очень большие шансы продолжить работу, избравшись второй раз. Таким образом, история с бизнесменом – это только повод для того, что вся система управления в области может посыпаться.

Среди ученых в системе управленческих наук есть термин «делать работу кое-как», автор которого – американский политолог Чарльз Линдблом. От этого я ввел в политологический дискурс понятие «коекакер». Это означает, что, не зная специфики работы ряда отраслей, Артамонов в течение четырех лет работал кое-как, отчитываясь по инерции тем, что делал его предшественник. Поэтому Артамонов – перейдет он в министерство или нет, останется губернатором или нет – стал для меня и многих экспертов «коекакером». Сочетание плохого управления и «коекакера» приводит к тому, что один из самых успешных регионов России начинает идти назад и теряет многие конкурентные преимущества.

Третий ракурс проблемы следующий. Один из сценариев, которые сейчас обсуждаются в экспертном сообществе, – Артамонов, понимая, что он не жилец с точки зрения статуса губернатора региона, проектирует свое будущее, заняв одну из должностей в Министерстве промышленности и торговли. Дай бог, чтобы он не занял эту должность. Данное министерство является одним из слабых в правительстве России. Заявление сенатора Андрея Клишаса, что политика импортозамещения провалена, даже если является категорическим суждением, не очень далеко от истины, потому что понятно: по ряду суботраслей промышленности Минпромторг действительно провалил работу. Если еще и Артамонов попадет  в это министерство в должности замминистра, то он просто провалит работу точно так же, как сделал это в Липецкой области. Пусть он лучше вернется в какую-либо бизнес-структуру, тогда его частный интерес будет соблюден, но путь в систему государственного управления для него должен быть заказан. Не может коекаер управлять регионом, не должны страдать люди, которые живут и работают в Липецкой области, и региональные элиты, которые видят провалы и серьезные просчеты в управлении губернатора.

Я полагаю, что оптимальный тренд для Липецкой области состоит в том, чтобы Артамонов ушел из региона. С другой стороны, не дай бог он попадет в одно из министерств. Оптимальный вариант для Артамонова – это бизнес-структуры. Там от него вред будет меньшим.