1. Социологический фон кампании и позиции «Единой России»

Стабилизация эпидемиологической обстановки в Москве актуализирует в информационной и политической повестке целый ряд тем, имевших значение до начала пандемии, создавая как возможности, так и вызовы для руководства города и «Единой России» накануне парламентской кампании. Можно обратить внимание на несколько значимых факторов предвыборной ситуации в столице, влияющих на стартовые позиции политических игроков.

Во-первых, в Москве сложилось устойчивое провластное большинство. На выборах мэра 2018 года за Сергея Собянина проголосовали 70,17% жителей города, поправки в Конституцию получили поддержку 65,29% избирателей.

Во-вторых, смягчение ограничительных мер в перспективе ведет к снижению протестных настроений в городе, в том числе среди электоральных групп, традиционно относимых к электоральной базе «Единой России». Так, решение Сергея Собянина об отмене обязательного домашнего режима и разблокировке социальных карт для лиц старше 65 лет (либо страдающих хроническими заболеваниями) с 8 марта 2021 года, скорее всего, будет вести к постепенному снижению недовольства среди представителей старших возрастных групп.

В-третьих, по данным «Левада-центра» (признан иностранным агентом), сохраняется высокий уровень позитивного отношения опрошенных  москвичей к одному из наиболее узнаваемых долгосрочных проектов столичных властей – программе реновации. По данным исследования, проведенного этим социологическим центром 5-13 декабря 2020 года, 73% респондентов оценивали эту программу скорее положительно, в то время как в августе 2017 года сторонников реновации было 54%. Конечно, такие общественные настроения могут быть связаны с уходом этой темы на периферию информационной повестки в период пандемии, а постепенное возращение в центр внимания оппозиционных СМИ и политиков тем, находившихся в тренде до 2020 года, может привести к усилению критики городских властей, в том числе, в связи с реализацией программы, что потребует дополнительных усилий  мэрии в проведении разъяснительной работы. Тем не менее этот пример свидетельствует о дополнительных возможностях для укрепления доверия к городским властям, а значит, делает более благоприятными условия работы с избирателями и для «Единой России».

В-четвертых, несмотря на проблемы, вызванные пандемией и связанным с ней экономическим кризисом, по данным исследований  «Левада-центра», доминируют позитивные оценки деятельности мэра Москвы. Так, по данным упомянутого опроса, у 42%  московских респондентов сложилось хорошее или очень хорошее впечатление о работе Сергея Собянина. Показатель идентичен ситуации 2016 года. Это определенно позитивные данные для «Единой России» — и в случае, если мэр, как в 2011 и 2016 годах, возглавит Московскую региональную группу списка партии на парламентских выборах, и при реализации других сценариев.

В-пятых, постепенный переход к восстановительному росту экономики ведет к повышению уровня ожиданий со стороны граждан, что будет особенно ярко проявляться именно в столице. Это создает дополнительные вызовы для «Единой России», в том числе при подборе кандидатов для выдвижения по округам. При оценке избирателем кандидатов от партии парламентского большинства особое значение в этих условиях будет играть не только узнаваемость, но и прямая работа с локальной повесткой. Здесь дополнительную роль в ходе парламентской кампании «Единой России» может сыграть работа партпроектов, например, активистов «Народного контроля».

В-шестых, для партии важно избежать роста апатии части лояльных избирателей на фоне активного стремления оппозиции расширить свои мобилизационные возможности. На этом фоне «Единая Россия» скорее всего, активизирует работу по продвижению значимых социальных инициатив, в том числе непосредственно связанных с проблемами крупных городов, в ходе весенней сессии Госдумы и периода после официального старта избирательной кампании.

Наиболее благоприятными для кандидатов от партии большинства могут стать следующие одномандатные округа: Новомосковский №202, Орехово-Борисовский № 203, Люблинский № 199; среди наиболее сложных – Центральный № 208. Неоднозначна ситуация в Ленинградском округе № 198 и Медведковском № 200, которые сейчас представляют депутаты от системных оппозиционных партий. Тем не менее в большинстве территорий пока можно говорить об ограниченном протестном потенциале, который может позволить «Единой России» добиться победы своих кандидатов на фоне ожидаемой высокой конкуренции на оппозиционном фланге.

2. КПРФ: повестка периода пандемии и вызовы думской кампании 

КПРФ накануне парламентской кампании сохраняет традиционные преимущества партии с крупнейшими оппозиционными фракциями в Госдуме и Мосгордуме. Эти факторы позволяют партии быть привлекательным партнером для протестных движений и групп города, особенно в условиях пандемии, когда организация встреч с депутатами Госдумы остается значимой возможностью для проведения уличных массовых мероприятий. Показательно, что одна из наиболее заметных столичных протестных кампаний последних месяцев — выступления движения «Родители Москвы» против дистанционного формата обучения в школах — проходила в тесном взаимодействии с представителями КПРФ.

КПРФ в столице может рассчитывать как минимум на часть голосов либерального электората. Эффект участия двух членов фракции партии в Мосгордуме в акции сторонников Алексея Навального 23 января 2021 года, скорее всего, запомнится именно политизированной части либеральной аудитории.

Ряд информационных поводов, которые имели бы более негативный эффект для партий с другой спецификой электората и меньшим уровнем представительства в органах власти, скорее всего, будут менее значимыми для КПРФ.  Так, за последний год из КПРФ было исключено уже два депутата Мосгордумы, избранные в 2019 году: Елена Шувалова в июне 2020-го и Дмитрий Локтев в феврале 2021 года. Тем не менее подобные решения мало влияют на уровень поддержки КПРФ, особенно в ходе федеральных избирательных кампаний. Хотя при определенных обстоятельствах дополнительные сложности для работы партии в соответствующих частях столицы это может создать.

В то же время с предстоящей парламентской кампанией связан и ряд вызовов для этой партии в Москве. Во-первых, круг кандидатов, допущенных к участию в выборах по одномандатным округам в столице, с высокой вероятностью будет шире, чем в ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году, что предполагает более интенсивную конкуренцию за протестного избирателя и большую дробность оппозиционного электората. Здесь проблему для партии могут составить как парламентские ЛДПР и  «Справедливая Россия-Патриоты-За правду», так и непарламентские «Родина» и «Коммунисты России». При этом шаги ряда  депутатов Мосгордумы от КПРФ по привлечению симпатий либеральной аудитории вполне могут оттолкнуть часть колеблющихся избирателей лево-консервативных взглядов.

Во-вторых, по ряду одномандатных округов конференция Московского городского отделения КПРФ рекомендовала к выдвижению либо кандидатов с небольшим опытом участия в выборах, либо опытных политиков, карьера которых ранее была связана с другими регионами. Это создает очевидные риски для партии, хотя в ряде случаев может оказаться и эффективным ходом. Относительно удачным можно считать выдвижение Михаила Таранцова по Чертановскому округу №210, Сергея Обухова по  Преображенскому округу №205, Нины Останиной по Центральному округу №208 (подробнее тема будет затронута в разделах про соответствующие округа). Впрочем, в последних двух случаях стоит учесть, что Нина Останина принимала участие в агитационной кампании кандидата в мэры от КПРФ Вадима Кумина в 2018 году, а Сергей Обухов активно работает с локальной повесткой в качестве координатора приемной депутатов Госдумы и Мосгордумы от Компартии.

В ходе предвыборной кампании стоит ожидать интенсивной работы представителей КПРФ с локальными протестными группами, активность которых, вероятно, будет постепенно возрастать, в том числе по мере снижения актуальности повестки, связанной с пандемией в случае дальнейшей стабилизации эпидемиологической обстановки. Активной кампании кандидатов от партии стоит ожидать в Бабушкинском округе № 196 (где рекомендован к выдвижению первый секретарь МГК КПРФ Валерий Рашкин), Медведковском № 200 (который в данный момент представляет в Госдуме член этой партии Денис Парфенов), Преображенском № 205 (где выдвигается Сергей Обухов). 

3.ЛДПР: возможности и препятствия для роста 

Несмотря на работу ряда деятелей ЛДПР с локальной повесткой, такая деятельность традиционно оказывала меньшее влияние на результаты этой партии в Москве, чем, например, у КПРФ или «Яблока». Поэтому результативность кампании сторонников Владимира Жириновского в столице в большей степени, чем у их конкурентов по оппозиционному флангу, зависит от эффективности федеральной избирательной кампании. В ходе парламентской кампании 2016 года ЛДПР в Москве продемонстрировала способности к расширению базы поддержки за счет колеблющихся избирателей. Ее результаты в столице приблизились тогда к уровню поддержки КПРФ (13,09 % против 13,91 % голосов соответственно, в 2011 году этот разрыв был заметно больше).

При этом, если опираться на данные «Левада-центра», у ЛДПР в столице в конце 2020 года произошло некоторое усиление стартовых позиций. Так, про данным опроса этой социологической службы 5-13 декабря 2020 года, Владимир Жириновский  получил высокие показатели доверия и электорального рейтинга среди столичных респондентов, опережая других лидеров парламентской оппозиции, в том числе председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (уровень доверия среди опрошенных москвичей – 9% против 4%, электоральный рейтинг – 5% против 4% соответственно). В свою очередь, по электоральному рейтингу среди опрошенных москвичей Владимир Жириновский  на второе место после Владимира Путина.

К результатам этого опроса все же стоит отнестись осторожно – внимание медиа к деятельности Владимира Жириновского традиционно остается высоким, что позитивно влияет на его рейтинге и уровень поддержки ЛДПР между выборами. Однако по мере развертывания избирательной кампании более активными будут усилия по мобилизации сторонников других оппозиционных партий.

В целом, в ходе парламентской кампании может наблюдаться активная работа кандидатов от ЛДПР с жителями ряда окраинных районов (недаром именно таким территориям в ходе своей кампании уделил особое внимание и кандидат в мэры Москвы от этой партии Михаил Дегтярев в 2018 году). По опыту предыдущих лет, в число территорий, где будет вестись активная кампания кандидатов от ЛДПР, войдет Орехово-Борисовский округ № 203.  

4. «Справедливая Россия-Патриоты-За правду»: два сценария 

Результаты «Справедливой России» в ходе парламентской кампании 2016 года по Москве были незначительно выше федеральных (6,54 % против 6,22% голосов). Тем не менее, партия продемонстрировала меньшие возможности по привлечению протестного электората столицы, чем в 2011 году (тогда «справороссы» выходили на третье место по городу с результатом 12,1% голосов, опережая ЛДПР, но в 2016 году уступили по уровню поддержки по региону и непарламентскому «Яблоку»).

Объединение «Справедливой России» с партиями «Патриоты России» и «За правду» снижает риски для «справороссов»  для ведения кампании в Москве. В частности, столичный избиратель проявляет достаточно высокий уровень интереса к медийным фигурам, что могло бы стать конкурентным преимуществом партии «За правду» — в том числе в гипотетической борьбе за избирателя со «Справедливой Россией».

В то же время важное значение для результатов партии будет играть характер явки избирателей – более активное участие в кампании протестного, но менее политизированного электората без устойчивых симпатий может привести к росту поддержки партии по городу (по сценарию 2011 года), более ограниченная явка таких избирателей скорее усилит преимущества КПРФ, «Яблока» и, в несколько меньшей степени, ЛДПР (по сценарию 2016 года). Кроме того, сохраняются риски для «справороссов», связанные с участием в кампании  непарламентских партий (о чем будет более подробно сказано в следующем разделе).

Говоря о ситуации в округах, вероятно повторное выдвижение депутата Госдумы от партии Галины Хованской по Ленинградскому округу № 198, а также возможность участия в кампании партии Анатолия Вассермана. В 2016 году он был кандидатом от партии по Преображенскому округу №205,  а в 2021 году заявил, что рассматривает возможность выдвижения в парламент, но не назвал партию, от которой он будет баллотироваться, и формат своего участия в кампании.

5.Непарламентская оппозиция: сегментарная конкуренция с думскими партиями 

Высокие шансы получить наибольший уровень поддержки среди непарламентских партий в Москве может получить «Яблоко», обладающее устойчивым электоральным ядром и способное выдвинуть по крайней мере в части одномандатных округов узнаваемых кандидатов, активно работающих с местной повесткой. В 2020 году партия продемонстрировала примеры достаточно успешного участия в муниципальных кампаниях в регионах, что косвенно сивдетельствует о сохранении ее потенциала. Вероятна активная кампания «Яблока» по Центральному округу № 208, Нагатинскому округу № 201, возможно, по Черемушкинскому округу № 209 и ряду других территорий.

На другом полюсе находятся партии лево-консервативного толка. По итогам парламентской кампании 2016 года по Москве «Родина» и Российская партия пенсионеров за справедливость получили результаты выше федеральных (3,52% против 1,51% и 2,9% против 1,73% соответственно), в то время как «Коммунисты России» — немного ниже общенациональных (1,87% против 2,27%). Сценарий, который может сработать на усиление этих непарламентских сил в столице, может реализоваться в случае  низкой эффективности предвыборных кампаний партий думской оппозиции, а также участия в кампании непарламентских партий узнаваемых фигур (показательна  московская кампания партии «Родина» в 2016 году, сопровождавшаяся выдвижением таких кандидатов в ряде одномандатных округов — например, Игоря Коротченко в Тушинском округе № 206).

Одним из реалистичных сценариев для кампании таких партий в столице в 2021 году будет активное выдвижение их кандидатов по одномандатным округам, прежде всего отличающимся высоким уровнем протестных настроений, или участием в предвыборной гонке кандидатов-«тяжеловесов» от думских оппозиционных партий.

6.«Умное голосование»: ограниченный эффект  

Степень влияния «Умного голосования» на результаты выборов в Мосгордуму в 2019 года и возможного значения этого фактора в ходе парламентской кампании 2021 года длительное время оставалось темой для дискуссий в экспертной среде. Электоральная статистика может предполагать разные трактовки роли этого проекта. С учетом целого ряда факторов можно предположить, что «Умное голосование», даже способствуя приросту поддержки кандидата, далеко не всегда имело решающее значение для его победы.

Во-первых, на результаты ряда кандидатов от КПРФ и «Яблока» в ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году оказала влияние их работа (нередко многолетняя) с локальной протестной повесткой. Среди победителей этой кампании в качестве примеров длительного ведения такой работы можно вспомнить «яблочника» Сергея Митрохина или выдвинутых КПРФ Николая Зубрилина, Екатерину Енгалычеву, Елену Янчук, Павла Тарасова, Евгения Ступина, Елену Шувалову (впоследствии исключенную из партии).

Во-вторых, необходимо учитывать фактор поддержки наиболее успешных оппозиционных кандидатов локальными лидерами общественного мнения. Например, одержавшего победу в округе №14 кандидата от «Яблока» Максима Круглова активно поддерживал широко известный в местной протестной среде депутат Совета депутатов МО Останкинский Сергей Цукасов.

В-третьих, в 2019 году заметную роль в победе оппозиционных кандидатов сыграл переток в их лагерь лояльных властям избирателей (в том числе дезориентированных отсутствием в бюллетене кандидатов, непосредственно выдвинутых от «Единой России»), участие которых в выборах вряд ли было связано с «Умным голосованием».

В-четвертых, конкуренция между оппозиционными кандидатами за протестный электорат по ряду округов в рамках кампании 2019 году была значительно ниже ожидавшейся (в связи с отказом в регистрации или их выходом из гонки по другим причинам), чем было обусловлено консолидацией вокруг оставшихся оппозиционных политиков настроенных против власти избирателей.

Можно предположить, что в 2019 году наибольшим влияние этого проекта на итоги выборов было  на результаты либеральных кандидатов, деятельность которых ранее не была связана напрямую с длительной работой с местными протестными группами и которые при этом баллотировались от территорий с высоким уровнем поддержки Алексея Навального (например, фиксируемым по результатом выборов мэра Москвы в 2013 году). О степени потенциального влияния этого проекта на результаты выборов можно будет судить после завершения кампании по регистрации кандидатов. Возможно, он будет иметь определенный эффект в округах с повышенной конкуренцией между оппозиционными кандидатами и высоким уровнем поддержки либеральных партий (например, в Центральном округе № 208). Тем не менее в таких округах на выборах в Госдуму, как правило, наибольшими шансами обладают опытные кандидаты,  длительное время проводившие работу с локальной повесткой. Это может повлиять на результативность их кампании не в меньшей степени, чем «Умное голосование».  

7. Ситуация в одномандатных округах. Факторы поддержки власти и оппозиции 

До завершения регистрации кандидатов об уровне конкуренции в одномандатных округах можно судить лишь предварительно. Скорее можно говорить о более или менее благоприятных стартовых возможностях для кандидатов «лояльного пула» или оппозиционных политиков.

Избирательный округ (№, районы или административные округа, если входят в состав избирательного округа целиком)	Факторы, способствующие поддержке оппозиционных кандидатов	Факторы, способствующие поддержке кандидатов «лояльного пула»
Бабушкинский № 196 (Богородское, Сокольники, Алексеевский, Бабушкинский, Бутырский, Лосиноостровский, Марфино, Марьина Роща, Останкинский, Ростокино, Свиблово, Ярославский)	Часть территории округа в ходе предыдущих избирательных кампаний характеризовалась высокими показателями протестного голосования. В частности, в ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году по округу № 14 (включающем в свой состав районы Алексеевский, Бутырский, Марьина Роща, Останкинский, Ростокино) одержал победу кандидат от «Яблока» Максим Круглов.   С данным округом связана деятельность ряда известных в протестной среде деятелей – например, депутата Совета депутатов МО Останкинский Сергея Цукасова.   В списке кандидатов, рекомендованных для выдвижения по округам конференцией Московского городского отделения КПРФ, значится не Александр Потапов, баллотировавшийся от этой территории в Госдуму 2016 году и по округу №13 (включающего районы Бабушкинский, Лосиноостровский, Ярославский) в Мосгордуму в 2019 году, а первый секретарь МГК КПРФ Валерий Рашкин. Это может способствовать ведению более активной кампании КПРФ по округу, рассчитанной на существенное расширение электоральной базы, в том числе за счет либеральных избирателей.   При этом по предварительным данным в кампании по данному округу в 2021 году могут не участвовать ряд узнаваемых кандидатов от оппозиции. Например, Сергей Митрохин, баллотировавшийся в Госдуму от данной территории в 2016 году и занявший второе место, предварительно заявлял о планах выдвижения в 2021 году по Центральному одномандатному округу №208.   В ходе кампании 2016 года уровень поддержки оппозиционных партий выше среднего по округу продемонстрировали прежде всего районы Сокольники, Алексеевский, Останкинский.	Действующим депутатом по этому округу является член фракции «Единая Россия» Иван Тетерин (в 2016 году победил, набрав 58 902 голосов против 20 997 у Сергея Митрохина), вероятно также выдвижение от «лояльного пула» телеведущего Тимофея Баженова. В 2016 году результаты «Единой России» выше среднего по округу были зафиксированы прежде всего в районах Бабушкинский, Марфино, Ярославский.   В связи с выдвижением от данной территории В.Рашкина, что повышает вероятность конкурентной кампании, от «Единой России» может быть выдвинут один из статусных узнаваемых кандидатов.
Кунцевский № 197 (Дорогомилово, Крылатское, Кунцево, Можайский, Раменки, Проспект Вернадского, Филевский парк, Фили-Давыдково)	Результат «Единой России» по этому округу в ходе думских выборов 2016 года был незначительно ниже среднего по Москве (35,54% против 37,76%). Наибольший уровень поддержки оппозиционных партий фиксировался в Дорогомилово и Раменках.   Часть территории округа (районы Дорогомилово, Раменки, часть района Фили-Давыдково) входит в округ №42 по выборам в Мосгордуму, где в 2019 году в ходе конкурентной кампании одержала победу выдвинутая КПРФ Екатерина Енгалычева.   В округе отмечается ряд точек социальной протестной активности, поддерживаемые оппозиционными политиками, например, против строительства Северного дублера Кутузовского проспекта.	Конференция Московского городского отделения КПРФ рекомендовала для выдвижения по данному округу из лидеров Инициативной группы МГУ Михаила Лобанова. Он известен в протестной среде, но его узнаваемость у более широких слоев избирателей ниже.   Округ в действующем созыве Госдумы представляет член фракции «Единая Россия» Вячеслав Лысаков, известный в качестве автора ряда резонансных инициатив. Его выдвижение маловероятно. Намного более вероятный кандидат «лояльного пула» — телеведущий Евгений Попов, уже фактически начавший избирательную кампанию.   По округу вероятна конкурентная кампания с достаточно высоким уровнем протестного голосования. Но традиционная для этого округа конкуренция между оппозиционными кандидатами за протестный электорат может повысить шансы на победу кандидата «лояльного пула», особенно в случае, если он будет обладать минимальным антирейтингом на старте кампании и вести активную работу с локальной повесткой.
Ленинградский №198 (Аэропорт, Беговой, Бескудниковский, Восточное Дегунино, Дмитровский, Западное Дегунино, Коптево, Савеловский, Сокол, Тимирязевский, Хорошевский)	Результат «Единой России» по округу в ходе кампании 2016 года был ниже среднего по городу (33,65% против 37,76%).   Округ в действующем созыве Госдумы представляет член «Справедливой России» Галина Хованская. Занявшая второе место по итогам выборов 2016 года по округу Юлия Галямина (в ходе той кампании была кандидатом от «Яблока») не сможет баллотироваться после приговора суда по ст. 212.1 УК РФ. («Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования»).   Часть данной территории входит в состав округа по выборам в Мосгордуму №8 (Аэропорт, Войковский, Коптево, Сокол), где в 2019 году победила Дарья Беседина, вошедшая в состав фракции «Яблоко» в столичном парламенте.   Ряд районов неоднократно становились зонами протестной активности в связи с проблемами в сфере застройки.	Вероятен высокий уровень протестного голосования в округе. Тем не менее достаточно высоки шансы Галины Хованской в случае ее повторного выдвижения — либо участия в кампании иного узнаваемого кандидата от системной оппозиции.
Люблинский №199 (Выхино-Жулебино, Капотня, Кузьминки, Люблино, Марьино)	Округ не относится к зоне наибольшей протестной активности, тем не менее, часть его территории входит в состав округов по выборам в Мосгордуму №20 и 21, представляемых в столичном парламенте, соответственно, избранными от КПРФ Евгением Ступиным и Леонидом Зюгановым.   Возможно, дополнительным фактором мобилизации протестного электората в округе могло бы участие в кампании ресурсных или хорошо узнаваемых оппозиционных политиков. Тем не менее предварительно округ нельзя отнести к наиболее благоприятным для оппозиции.	В ходе выборов 2016 года результат «Единой России» по кругу был выше среднего по городу (39,95% против 37,76%).   Округ в действующем составе Госдумы представляет вице-спикер, член фракции «Единая Россия» Петр Толстой, победивший в 2016 году со значительным перевесом (82 346 голосов против 20 979 у его ближайшего  конкурента, коммуниста В.Рашкина) и  обращавшийся в ходе своей деятельности к социальной проблематике, близкой протестной среде, например, в сфере защиты прав граждан при реализации программы реновации. Это усиливает шансы  Петра Толстого в ходе кампании в случае его выдвижения, хотя многое будет зависеть от конкурентных преимуществ оппозиционных кандидатов.
Медведковский №200 (Алтуфьевский, Бибирево, Лианозово, Отрадное, Северное Медведково, Южное Медведково)	Округ в действующем составе Госдумы представляет член фракции КПРФ Денис Парфенов, в ходе кампании 2016 года победившего с результатом 28 611 голосов. Его ближайшими соперниками стали кандидат от ЛДПР Сергей Добрынин (23 842 голосов), представитель «Яблока», правозащитник Андрей Бабушкин (20 831) и кандидат Российской экологической партии «Зеленые» Олег Митволь (19 776). В 2021 году конференция Московского городского отделения КПРФ снова рекомендовала к выдвижению по округу Дениса Парфенова, в межвыборный период активно взаимодействовавшего с протестными группами столицы.   Часть округа входит в состав округа по выборам в Мосгордуму № 11, от которого дважды избирался в столичный парламент представитель КПРФ Николай Зубрилин.	Уровень протестного голосования по округу в ходе парламентской кампании 2016 года слабо отличался от среднего по Москве («Единая Россия» получила здесь 37,27%).   Весьма вероятен сценарий с отсутствием в этом округе сильного кандидата «лояльного пула», что усилит шансы на переизбрание Дениса Парфенова в случае его выдвижения. Возможный кандидат «лояльного пула» по  округу — актер Дмитрий Певцов.   Тем не менее характерная для данной территории активная конкуренция между оппозиционными кандидатами могла бы повысить шансы кандидата «лояльного пула» при условии вложения ресурсов в кампанию.
Нагатинский №201 (Печатники, Южнопортовый, Котловка, Даниловский, Донской, Москворечье-Сабурово, Нагатино-Садовники, Нагатинский Затон, Нагорный, Чертаново Северное)	В округе работают активные оппозиционные политики, например представитель «Яблока» Кирилл Гончаров, в ходе кампании 2016 года занявший второе место (с результатом  19 390 голосов).   От составляющего часть данной территории округа № 31 по выборам в Мосгордуму (включает районы Нагорный, Чертаново Северное, а также часть Зюзино) в 2019 году в столичный парламент была избрана член фракции КПРФ Любовь Никитина.   Территория включает районы, где уровень протестного голосования в ходе предыдущей парламентской кампании был выше среднего по одномандатному округу в целом  (например, Котловка).	В 2016 году уровень поддержки «Единой России» по округу был выше среднего по Москве (42,08% против 37,76%). Действующий депутат от округа, член фракции «Единая Россия» Елена Панина в ходе прошлой кампании одержала победу с существенным отрывом от ближайшего конкурента, получив 70 518 голосов.   Наиболее вероятный кандидат от «лояльного пула» — член Общественной палаты, руководитель центра «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.   Предварительно можно отнести данную территорию к округам, в целом, благоприятным для выдвижения кандидатов лояльного пула, несмотря на наличие протестного потенциала.
Новомосковский № 202 (Внуково, Новопеределкино, Очаково-Матвеевское, Солнцево, Тропарево-Никулино, Новомосковский и Троицкий административные округа)	В целом, сложный округ для работы кандидатов от оппозиционных партий, хотя в составе округа находится достаточно протестный район Тропарево-Никулино (в 2016 году результат «Единой России» здесь составил 33,8% против 44,97% по округу в целом).   Свою роль в мобилизации протестного электората может сыграть выдвижение по округу активных оппозиционных кандидатов. В 2016 году ключевыми претендентами на протестный электорат по данной территории стали кандидат от КПРФ Игорь Сагенбаев (получил 19 075 голосов), представитель ЛДПР Андрей Рудковский (15 845 голосов), а также выдвинутый  «Партией роста» экс-мэр Троицка, магистр игры «Что? Где? Когда?» Виктор Сиднев (15 643 голосов). Известно, что в 2021 году конференция Московского отделения КПРФ рекомендовала к выдвижению по округу Александра Видьманова, в отличие от Игоря Сагенбаева в 2016 году, в меньшей степени известного в сфере взаимодействия с протестными группами.	Член фракции «Единая Россия» Дмитрий Саблин в 2016 году одержал победу в данном округе с существенным отрывом от конкурентов, получив результат 86 875 голосов.   Опросы общественного мнения также фиксируют более оптимистичные оценки ситуации в городе именно со стороны жителей Новой Москвы. Так, по данным исследования ВЦИОМ, проведенного в декабре 2020 и опубликованного 1 февраля 2021 года, 62% жителей Новой Москвы считают транспортную ситуацию в городе положительной или удовлетворительной; 52% респондентов из этой части города считают, что жизнь в Москве становится безопаснее; 61% ответили, что удовлетворены градостроительной политикой.   В целом Новомосковский одномандатный округ является одним из наиболее благоприятных для выдвижения кандидатов «лояльного пула».
Орехово-Борисовский №203 (Бирюлево Восточное, Бирюлево Западное, Братеево, Зябликово, Орехово-Борисово Северное, Орехово-Борисово Южное, Царицыно)	Сложный для работы оппозиции одномандатный округ, несмотря на работу с этой территорией ряда активных оппозиционных политиков, в том числе связанных с внепарламентскими силами. В частности, в ходе кампании 2016 года кандидатом от «Яблока» по этому округу стал Игорь Драндин, занявший 5-е место с 10 606 голосов.   Стоит отметить, что в этой части города достаточно высокой является поддержка кандидатов от ЛДПР (например, в 2016 году на третье место по данному округу с результатом 15 005 голосов вышел представитель этой партии Борис Чернышов).	Кандидат от «Единой России» Любовь Духанина в 2016 году одержала победу по округу с существенным отрывом от ближайшего соперника (71 537 против 25036 у кандидата КПРФ Александра Медведева). Уровень поддержки «Единой России» в ходе прошедшей кампании был выше среднего по Москве (43,49%).   Предварительно округ является одним из наиболее благоприятных для кандидатов «лояльного пула».
Перовский №204 (Вешняки, Косино-Ухтомский, Новогиреево, Новокосино, Перово, Нижегородский, Некрасовка, Рязанский, Текстильщики)	Округ обладает определенным протестным потенциалом. Часть его территории входит в состав округа №20 по выборам в Мосгордуму (включает районы Косино-Ухтомский, Некрасовка, Новокосино, часть района Вешняки, а также часть района Выхино-Жулебино), который по итогам кампании 2019 года в столичном парламенте представляет член фракции КПРФ Евгений Ступин; округа № 17 (включает Перово, а также часть районов Ивановское и Соколиная гора), от которого избран в столичный парламент член той же фракции Виктор Максимов; округа № 24 (включает районы Нижегородский, Текстильщики, а также Южнопортовый и Лефортово), откуда избран его коллега по фракции Павел Тарасов и округ № 19 (включает в себя район Новогиреево, а также часть района Вешняки, часть района Ивановское), который ранее представлял член фракции КПРФ Олег Шереметьев, чьи полномочия были прекращены в январе 2021 года.   Для выдвижения по данному округу конференция Московского отделения КПРФ рекомендовала директора регионального фонда «Содействие» Александра Тимченко, в 2016 году уже баллотировавшегося в Госдуму по данному округу и занявшему второе место с результатом 19 225 голосов.   Тем не менее протестный потенциал округа ограничен.	Возможна более успешная мобилизация лояльного электората в данном округе, в т.ч. в случае проведения эффективной федеральной кампании «Единой России». Хотя, возможно,, кампания по данному округу может оказаться более сложной для кандидата «лояльного пула», чем 5 лет назад.   Возможный кандидат «лояльного пула» по округу — Татьяна Буцкая.   Стоит отметить, что в ходе парламентских выборов 2016 года эта территория не относилась к ярко выраженным протестным. Одержавший победу в этом округе представитель «Единой России» Сергей Железняк получил 74 854 голосов с существенным отрывом от ближайшего соперника. Результат «Единой России» по данному округу в ходе прошлой думской кампании был выше среднего по Москве, составив 40,67% голосов.
Преображенский №205 (Восточное Измайлово, Гольяново, Ивановское, Измайлово, Метрогородок, Восточный, Преображенское, Северное Измайлово, Соколиная Гора)	Округ обладает протестным потенциалом, продемонстрированном в ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году. Ряд территорий округа представляют в столичном парламенте члены фракции КПРФ Сергей Савостьянов (избран от округа № 15, включающего в свой состав районы Гольяново, Метрогородок, часть района Северное Измайлово), Елена Янчук (представляет округ № 18, включающий в себя районы Восточное Измайлово, Восточный, Измайлово, часть района Северное Измайлово), а также член фракции «Справедливая Россия» Михаил Тимонов (избран от округа № 16, включающего в свой состав районы Богородское, Преображенское, часть района Соколиная гора).   Конференция Московского отделения КПРФ рекомендовала к выдвижению по округу депутата Госдумы 5-6 созывов Сергея Обухова, в 2016 году баллотировавшегося в парламент по Краснодарскому одномандатному округу  №46, но в данный момент работающего с московской локальной повесткой в качестве координатора приемной депутатов Госдумы и Мосгордумы от КПРФ (в т.ч, например, в связи с темой застройки территории стадиона «Крылья Советов»).   В 2016 году кандидатом по данному округу от «Справедливой России» был известный публицист Анатолий Вассерман (занял второе место, набрав 32 379 голосов), заявивший о вероятности выдвижения в Госдуму в 2021 году, но пока не назвавший формат своего участия в кампании и партию, от которой он мог бы выдвигаться.	Округ и в ходе парламентской кампании 2016 года относился к числу сложных для кандидатов «лояльного пула». К районам с уровнем протестного голосования выше среднего по округу на тот момент относились Восточное Измайлово, Измайлово, Преображенское, Соколиная гора.   В то же время результат «Единой России» по округу был близок к общегородским значениям (37,61%), кандидат от партии Антон Жарков победил с заметным отрывом от ближайшего соперника, набрав 56 431 голосов.   Благоприятным для кандидата «лояльного пула» может оказаться сценарий конкуренции между несколькими активными оппозиционными политиками, а также активная работа такого деятеля с локальной протестной повесткой.
Тушинский №206 (Митино, Покровское-Стрешнево, Строгино, Хорошево-Мневники, Щукино, Южное Тушино)	Округ с протестным потенциалом. В частности, в ходе парламентской кампании 2016 года результат «Единой России» здесь был ниже общегородских значений, составив 33,42% (наибольший уровень протестного голосования тогда был зафиксирован в Хорошево-Мневниках и Щукино).   Кампания по данному округу в 2016 году была одной из  наиболее конкурентных по Москве, ключевыми кандидатами, боровшимися за протестный электорат тогда стали выдвинутый «Яблоком» Дмитрий Гудков (занял второе место с 32 147 голосов, вышел на первое место в районе Щукино), кандидат от партии «Родина Игорь Коротченко (третье место и 28 248 голосов) и баллотировавшийся от КПРФ Сергей Бабурин (четвертое место и 20 007 голосов).   По итогам выборов в Мосгордуму в 2019 году по округу № 3 (включающего районы Митино, Покровское-Стрешнево, часть района Щукино) победу одержал кандидат «Справедливой России» Александр Соловьев, системный политик, но победивший на протестной волне.	Сценарием, увеличивающим шансы на успех «Единой России» в округе, может стать высокий уровень конкуренции оппозиционных кандидатов в округе на фоне активной кампании кандидата лояльного пула.   В то же время не очень интенсивная кампания с меньшим числом узнаваемых фигур среди кандидатов может способствовать менее активной мобилизации протестного электората в округе. Стоит отметить, что баллотировавшийся в 2016 году по данному округу Дмитрий Гудков в 2020- начале 2021 года уделял больше внимания федеральной, а не локальной повестке данного округа. Для выдвижения от КПРФ по округу был рекомендован глава МО Щукино Андрей Гребенник, но обыски, прошедшие в данном муниципалитете в феврале 2021 года, дают повод для критики со стороны оппонентов в отношении данного политика. Не стоит забывать о мнении части представителей протестной среды, что в ходе проведения съезда КПРФ возможно выдвижение другого кандидата этой партии по данному округу.   В качестве вероятных кандидатов «лояльного пула» — действующий депутат Госдумы Геннадий Онищенко (победил в 2016 году с результатом 41 041 голосов) и ректора Российского химико-технологического университета им. Д. И. Менделеева Александр Мажуга.
Ховринский №207 (Зеленоградский административный округ, Войковский, Головинский, Левобережный, Молжаниновский, Ховрино, Куркино, Северное Тушино)	Округ с протестным потенциалом. В 2016 году результат «Единой России» по данной территории был незначительно ниже среднего по городу (36,13%), наибольший уровень протестного голосования фиксировался в районах Войковский, Ховрино и Северное Тушино.   В ходе выборов в Мосгордуму по части данной территории, входящих в округ № 2 (включает районы Куркино, Молжаниновский, Северное Тушино, а также Южное Тушино), одержал победу кандидат от КПРФ Дмитрий Локтев, впоследствии исключенный из этой партии.   В 2021 году конференция КПРФ рекомендовала к выдвижению от этой территории Ивана Ульянченко, баллотировавшийся в Мосгордуму в 2019 году по округу № 1 (включающего территорию Зеленоградского административного округа), заняв второе место.   Ряд территорий округа (например, район Левобережный) ранее были отмечены протестной активности по локальным проблемам.	В 2016 году действующий депутат по данному округу, член фракции «Единая Россия» Ирина Белых победила более чем с двукратным отрывом от ближайшей соперницы, врача Елены Павловой, выдвинутой КПРФ (58 401 против 26 890 голосов соответственно).   В 2020-2021 годах Ирина Белых достаточно активно работала с локальной проблематикой, обращаясь,  например, к вопросам качества домов, возводимых в рамках программы реновации, и состояния социальной инфраструктуры округа.   Можно говорить о среднем уровне рисков для потенциального кандидата «лояльного пула» в работе с этим округом.
Центральный №208 (Центральный административный округ, Лефортово)	Один из наиболее протестно настроенных округов столицы.   В 2019 году депутатами Мосгордумы от этой территории были избраны представители оппозиции: выдвинутая КПРФ, но впоследствии исключенная из этой партии Елена Шувалова (представляет избирательный округ № 44, включающий в себя районы Замоскворечье, Таганский, Тверской, Якиманка), известный деятель «Яблока» Сергей Митрохин (представляет округ № 43, включающий районы Арбат, Пресненский, Хамовники),  выдвинутый «Справедливой Россией» Магомет Яндиев (представляет округ № 45, включающий в свой состав районы Басманный, Красносельский, Мещанский, а также Сокольники). Район Лефортово входит в округ № 24, от которого избран в Мосгордуму член КПРФ Павел Тарасов.   По итогам муниципальных выборов 2017 года в Советы депутатов муниципальных образований в этой части Москвы прошло значительное число оппозиционных кандидатов, муниципальные округа Тверской и Якиманка возглавили представители «Яблока» Яков Якубович и Андрей Морев, МО Красносельский — известный деятель внесистемной оппозиции Илья Яшин. Кроме того, главой МО Таганский является представитель системной оппозиции, член «Справедливой России» Илья Свиридов.   Предварительно о намерении участвовать в выборах по округу заявлял Сергей Митрохин, конференция КПРФ рекомендовала к выдвижению депутата Госдумы 2-5 созывов Нину Останину. Ее политическая карьера ранее была, в большей степени, связана с другими регионами, но она работала с московской повесткой,  например, принимая участие в кампании кандидата в мэры Москвы от КПРФ в 2018 году Вадима Кумина.	В уязвимом положении в ходе предвыборных кампаний по данной территории могут оказываться системные либеральные кандидаты (вспомним кампанию Валерии Касамары в ходе выборов в Мосгордуму по округу № 45 в 2019 году).   При этом значительна доля пожилых граждан среди жителей округа, обычно рассматриваемых как важная часть базового электората как «Единой России», так и лево-консервативных сил. Можно вспомнить вполне успешную кампанию одного из самых опытных парламентариев, члена фракции «Единая Россия» Николая Гончара в 2016 году, одержавшего победу с результатом 57 110 голосов против 21 442 у ближайшего оппонента, кандидата от КПРФ Павла Тарасова.   Несмотря на популярную версию о возможном отказе Николая Гончара от выдвижения по округу нельзя полностью исключать того, что он будет вновь баллотироваться в Госдуму от этой территории. Также возможно выдвижение по этому округу кандидата «лояльного пула» с высокими показателями узнаваемости, как из числа политических деятелей, так из среды авторитетных профессионалов без явного политического бэкграунда.
Черемушкинский №209 (Академический, Гагаринский, Зюзино, Коньково, Ломоносовский, Обручевский, Теплый Стан, Черемушки)	Округ с протестным потенциалом и достаточно высоким уровнем поддержки либеральной оппозиции. В частности, в ходе парламентской кампании 2016 года третье место по данному округу получила кандидат от «Яблока» Елена Русакова (20 538 голосов), позднее, по итогам муниципальных выборов 2017 года, возглавившая МО Гагаринский; четвертое место с 14 244 голосов занял выдвинутый ПАРНАС депутат Совета депутатов МО Зюзино Константин Янкаускас. В ходе парламентской кампании 2016 года «Яблоко» заняло второе место после «Единой России», опередив парламентские оппозиционные партии, в Академическом, Ломоносовским и Гагаринском районах (в последнем получив результат 21,01% голосов).   В 2016 году от КПРФ  по округу выдвигался депутат Госдумы 6 созыва Владимир Родин (вышел на второе место, набрав 21 946 голосов), в 2021 году  конференция Московского отделения этой партии рекомендовала для выдвижения от той территории секретаря МГК КПРФ Николая Волкова.   Ранее по округу № 37, включающему в себя территории районов Академический, Гагаринский, Ломоносовский, а также часть района Проспект Вернадского, был избран представитель КПРФ Николай Губенко (в связи со смертью этого депутата, в сентябре 2021 года по данному округу предстоят довыборы).	Округ в действующем созыве Госдумы представляет член фракции «Единая России», председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов (победил в 2016 году с результатом 59 326 голосов), активно ведущий работу в парламенте, в том числе в рамках тем, приобретших актуальность на фоне пандемии.   Результат Д.Морозова в ходе парламентской кампании 2016 года был выше уровня поддержки «Единой России» по данному округу. Несмотря на высокий протестный потенциал этой территории (наибольший уровень поддержки оппозиционных партий в 2016 году был зафиксирован в Гагаринском и Ломоносовском районах), сохраняются шансы на привлечение более широких слоев избирателей данным кандидатом в случае его выдвижения.   Также проблемный для оппозиционных политиков сценарий может быть реализован при активной конкуренции между ними за протестный электорат округа.
Чертановский №210 (Северное Бутово, Южное Бутово, Ясенево, Чертаново Центральное, Чертаново Южное)	По итогам парламентской кампании 2016 года округ нельзя было отнести к числу протестных. Тем не менее в ходе выборов в Мосгордуму заметный резонанс получила конкурентная кампания по округу № 30 (включает районы Чертаново Центральное и Чертаново Южное), по итогам которой депутатом столичного парламента стала поддержанная «Единой Россией» Маргарита Русецкая, лидировавшая с минимальным отрывом от самовыдвиженца Романа Юнемана и кандидата от КПРФ Владислава Жуковского.   Роман Юнеман заявил о намерении баллотироваться в Госдуму по Чертановскому округу в 2021 году. Конференция Московского отделения КПРФ рекомендовала для выдвижения по округу Михаила Таранцова, основная часть политической карьеры которого была связана с Волгоградской областью (избирался в областную Думу, занимал пост Уполномоченного по правам человека в данном регионе в 2009-2019 году, был депутатом Госдумы второго созыва).	Предварительно можно говорить о среднем уровне рисков для кандидатов «лояльного пула» в ходе выдвижения по данному округу.   Действующим депутатом от данного округа является Анатолий Выборный, автор ряда резонансных законодательных инициатив,  ведущий работу и с локальной проблематикой данной территории. В 2016 году он победил с результатом 65 144 голосов против 18 700 кандидата от КПРФ Дениса Давыдова.   Потенциальный кандидат по округу – еще и Главный врач ГБУЗ «Городская клиническая больница № 40» Денис Проценко, имеющий шансы на привлечение в число своих сторонников не только базового электората «Единой России», но и более широкой аудитории.