Счетная палата назвала недостаточно эффективной работу властей Ставропольского края по развитию Кавминвод (КМВ). Из 34 мероприятий, запланированных на 2016–2021 годы для развития курорта, выполнено 29. Не завершено строительство пяти объектов, в том числе дворца спорта «Арена Кисловодск» и Кисловодской городской больницы. Собеседники РК отмечают, что развитие Кавминвод – перспективное направление, но процесс тормозят «местные традиции хозяйствования». Подробности – в сюжете РК.

Нет крупных проектов

Счетная палата проанализировала результаты мероприятий по развитию курортов Ставропольского края.  В ведомстве напомнили, что регион получает господдержку на эти цели – с 2016 по 2021 год ее объем составил 7 млрд рублей. Положительные результаты есть: в 2021 году турпоток в Кавминводах вырос на 1 млн человек по сравнению с 2016-м, а исторический центр Кисловодска существенно преобразился.

Однако аудиторы выявили ряд системных проблем, которые сдерживают полноценное развитие Кавказских Минеральных Вод. Главная из них – отсутствие комплексного подхода к данному региону как к единой санаторно-курортной и туристской системе.

«В результате реализуемые мероприятия не взаимоувязаны по целям, срокам, показателям и исполнителям. Кроме того, большинство из них нацелено только на решение текущих проблем городов-курортов региона, при этом нет крупных стратегических проектов с ярко выраженным эффектом, связанным с реализацией перспективных направлений развития Кавминвод», – подчеркивают в Счетной палате.

В ведомстве отметили, что из 34 запланированных мероприятий по развитию курортного региона к июлю 2022 года было выполнено 29. Также не завершено строительство пяти объектов, в том числе дворца спорта «Арена Кисловодск» и Кисловодской городской больницы.

«С учетом критериев аудита эффективности деятельность правительства Ставропольского края и администрации города-курорта Кисловодска оценивается как недостаточно эффективная», – говорится в бюллетене контрольного ведомства.

Вместе с тем Счетная палата обращает внимание на отсутствие последовательности и преемственности при формировании федеральных программных документов, направленных на развитие Кавминвод.

«В результате не реализованы такие крупные системообразующие проекты, как создание медицинского кластера, строительство Кавминводского велотерренкура и автодороги, соединяющей Кавминводы и Краснодарский край», – замечают аудиторы.

По итогам проведенного анализа Счетная палата выработала ряд предложений, среди которых документальное закрепление целей и задач социально-экономического развития Кавминвод, обновление перечня мероприятий по комплексному развитию городов-курортов региона до 2030 года, по актуализации границ зон горно-санитарной охраны и режимов хозяйственной деятельности, расположенных на территории КМВ.

Большой потенциал и местные особенности

Проекты развития Кавминвод тормозятся из-за отсутствия четкого вза­и­мо­дей­ствия меж­ду фе­де­раль­ны­ми и ре­ги­о­наль­ны­ми струк­ту­ра­ми, считает политолог Сергей Воробьев. Он рассчитывает, что выводы Счетной палаты помогут наладить эту работу.

«У нас до­ста­точ­но эф­фек­тив­но ра­бо­та­ет наш ку­ра­тор – спи­кер верх­ней па­ла­ты Ва­лен­ти­на Мат­ви­ен­ко. Она пе­ри­о­ди­че­ски при­ез­жа­ет, про­хо­дят со­ве­ща­ния. Но хо­те­лось бы, ко­неч­но, боль­ше вни­ма­ния и под­держ­ки фе­де­раль­ных вла­стей», – сказал Воробьев.

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отмечает, что развитие Кавминвод – перспективное направление, но процессу препятствуют «местные традиции хозяйствования».

«То, что ничего бесплатно не бывает, очень сильно портит инвестиционный климат», – заметил собеседник РК.

Журавлев подчеркивает, что рекомендации Счетной палаты обязательны к исполнению, а значит, можно ожидать создания новой программы развития Кавминвод, оператором которой может стать полпредство президента в СКФО

«Это позволило бы просчитывать ситуацию стратегически на несколько лет и эффективно тратить деньги, а не просто тратить их, потому что вкладывать можно бесконечно. Нужно, чтобы вложения окупались в разумные сроки. Думаю, что власти готовы начать такую работу», – резюмировал Журавлев.