Муниципальные поручения правительства: предвыборный аспект
На диалог между премьер-министром Михаилом Мишустиным и участниками форума «Дни лидеров муниципального управления» в сентябре, а также сделанные уже в октябре поручения правительства можно посмотреть с точки зрения перспектив ближайшей парламентской кампании.
Во-первых, вопрос о реконструкции дорог в малых городах и сельской местности – это часть курса центра по борьбе за снижение протестных настроений в малых городах (а опыт избирательных кампаний последних лет показывает, что часто такие города могут становиться не менее ярко выраженными зонами протестного голосования, чем административные центры регионов). Кроме того, решение этой инфраструктурной проблемы – традиционное требование владельцев садовых участков, многие из которых относятся к старшим возрастным группам, то есть к наиболее активной и дисциплинированной части электората.
Конечно, даже вполне успешная реализация инфраструктурных проектов далеко не всегда дает электоральный эффект. Как бы то ни было, данный вопрос, поднятый модератором дискуссии новгородским губернатором Андреем Никитиным и главой администрации города Кораблино Рязанской области Вячеславом Ермаковым, стал поводом для поручения Минтрансу внести изменения в нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». А при умелой работе с этой темой со стороны федеральных властей и «Единой России» в последующие месяцы вполне могут быть получены дополнительные политические очки.
Во-вторых, указание на «положительный опыт Новгородской области» в поручении федеральному Министерству труда и соцзащиты – позитивный сигнал центра главе данного региона. Но на ситуацию можно посмотреть и с точки зрения более отдаленной перспективы. Андрей Никитин, как известно, возглавляет рабочую группу Госсовета по направлению «Социальная политика». Учитывая, что в предвыборный год публичное внимание Кремля к социальной сфере вряд ли сократится, это может стать дополнительным поводом для контактов новгородского губернатора (в связи с его деятельностью в Госсовете) с руководством страны и ключевыми федеральными чиновниками и расширить его лоббистские возможности.
В-третьих, Михаил Мишустин в первые полтора месяца после назначения на нынешний пост обозначил интерес к регионам, большинство из которых редко оказываются в зоне внимания федеральной прессы, но при этом обладают протестным потенциалом. Вспомним, что одни из первых рабочих поездок в качестве премьера он совершил в Курганскую и Костромскую области. По сути, это продолжение линии, заданной еще в период, когда премьером был Дмитрий Медведев (можно отметить, например, выделение кураторов из числа членов правительства для экономически проблемных регионов в 2019 году).
В любом случае по мере приближения парламентских выборов мероприятия с участием высокопоставленных федеральных чиновников в регионах с протестным потенциалом, весьма вероятно, будут проводиться чаще. Северо-запад – одна из ярко выраженных протестных зон. Внимание представителей центра к Новгородской области как к площадке для обсуждения проблем данного федерального округа, а также малых и средних городов России может в этот период возрасти.