Выступление президента РФ Владимира Путина перед началом совещания с главами регионов, членами правительства и полпредами президента в федеральных округах – уже третье обращение в связи с коронавирусом. Главная отличительная черта ситуации, в которой оказалась Россия в связи с распространением коронавирусной инфекции, – непредсказуемость и постоянная изменчивость условий. Единственный способ противостоять этому – своевременность разработки и принятия мер. Каждое последующее обращение Путина соответствует этому принципу. Это ответ на новые угрозы и вызовы, появившиеся за прошедшее время. Такой формат выступления главы государства, который одновременно является и ориентиром в работе правительства и глав субъектов, и прямым обращением к гражданам, делает его авторитетным и оперативным посланием.

Своевременность и адекватность мер. По итогам трех выступлений президента становится ясно, что главным принципом противостояния коронавирусу является своевременность и адекватность принимаемых мер текущей ситуации. Огромная территория России – ограничитель для действия этого принципа. Поэтому отдельная задача федеральной исполнительной власти – обеспечение возможности реализации этого принципа на всей территории страны.

Объединение и координация усилий. В масштабном совещании, посвященном теме коронавируса, принимали участие члены правительства, главы регионов и полномочные представители президента в федеральных округах. Это свидетельствует о налаживании большой, но подвижной системы, которая обеспечит координацию действий между федеральным и региональными уровнями власти. Еще в прошлом выступлении российский лидер говорил о том, что важным звеном в обеспечении координации работы между центром и регионами станут полпреды президента в федеральных округах, а вся информация будет поступать в координационный совет при правительстве по борьбе с коронавирусом.

Финансовая поддержка и межрегиональное взаимодействие. Связь центр – регионы наиболее прослеживается в анонсированной президентом финансовой поддержке. Регионам выделят 10 млрд рублей на дополнительные выплаты медикам за работу с больными коронавирусом. Врачам предоставляются дополнительные страховые гарантии – как военнослужащим. В полной мере будут задействованы возможности ведущих федеральных медицинских центров: коечный фонд от федеральных клиник будут передан в распоряжение регионов. Это дополнит поручение президента обеспечить межрегиональное взаимодействие, включая прием больных из других регионов.

Экономическая свобода маневра. Еще одним важным фактором, который позволит регионам действовать адекватно и точечно, является предоставление им «свободы маневра» в экономическом смысле. Ранее расширение полномочий глав субъектов в первую очередь касалось регулирования жесткости мер по борьбе с коронавирусом. Сейчас Министерство финансов дает регионам возможность поступать гибко, концентрировать выделяемые ресурсы на наиболее проблемных аспектах. При этом пропорционально росту полномочий глав регионов возрастает их ответственность. При оценке результатов будут учитывать качественные позитивные изменения, а не формальные количественные показатели.

«Возвращение к жизни». Особый акцент президент сделал на жизни, которая ожидает страну после пика пандемии (который, предположительно, наступит в ближайшие две недели). Особенно актуально это для малого и среднего бизнеса, который стал наиболее уязвимым в период борьбы с коронавирусом. Для того чтобы смягчить удар и позволить бизнесу вернуться к жизни после ограничительных мер, задействуют силы регионального и федерального уровней. В каждом субъекте Федерации определен список предприятий, которые имеют системообразующее значение для экономики региона. Исходя из реальной ситуации региональная власть будет содействовать обеспечению их устойчивости. В свою очередь, федеральный центр предлагает в качестве экстренной помощи распространить на все пострадавшие предприятия малого и среднего бизнеса отсрочку по уплате страховых взносов в социальные фонды на шесть месяцев. Также на шесть месяцев для малого и среднего бизнеса предусматривается отсрочка по всем налогам (кроме НДС).