Биотопливо и «гибкий» акциз: как стабилизировать цены на бензин в РФ?
Цены на бензин в стране снова поползли вверх. При взгляде на ситуацию на топливном рынке в России создается впечатление, что мы зарегулировали этот рынок акцизами, постоянными спорами, ограничением конкуренции и идем не тем путем к стабилизации цен на топливо. Одной из главных причин отсутствия контроля над ценой на бензин является несовершенная акцизная политика. Специалисты неоднократно говорили о необходимости более продуманной акцизной политики, а именно о введении «гибких» акцизов, которые исключили бы неуклюжее ручное управление и зависели бы не только от цен на нефть, но и от курса рубля. Ведь подстраиваться всегда вручную или вводить какую-то ставку акциза в ситуации с постоянным изменением стоимости нефти, наверное, неразумно.
Не надо забывать, что за стоимостью бензина стоят практически все розничные цены для потребителя: если будет расти бензин, то уйдут вверх и цены на другую продукцию. В этой связи, на мой взгляд, еще одним фактором, который позволил бы навести порядок на топливном рынке и стабилизировать цены на бензин, могло бы стать активное участие России в развитии альтернативного рынка топлива, а именно биотоплива – биоэтанола и биодизеля. Притом что мировой рынок биотоплива оценивается серьезными объемами, у нас эта тема активно не развивается, хотя Россия является аграрной страной, для нее этот путь является вполне естественным, ведь биоэтанол изготовляется из биомассы. В качестве сырья для его производства могут использоваться практически все сельскохозяйственные культуры. Но, к сожалению, у нас об этой теме забыли.
Также думаю, что большое значение для сдерживания цен на топливо имеет добросовестная конкуренция между участниками рынка. И тут необходимо провести серьезную работу правоохранительным органам и ФАС. К сожалению, мы постоянно получаем информацию о картельных сговорах участников рыка, о создании монополий, игнорирующих интересы государства в данной сфере, контрафактном бензине. Что касается последнего, то с этой проблемой компетентным органам нужно бороться более активно: у нас сегодня очень большой процент контрафактного бензина в стране. Правоохранителям стоит проверить и линейных производителей, которые заявляют, что едва ли не в убыток работают, и независимые АЗС. Мы уже проходили эпоху алкоголя, который перестал приносить какую-либо прибыль государству из-за контрафакта, поэтому контрафакт с рынка топлива нужно убирать.
И еще один важный момент: любой регулятор, на мой взгляд, в условиях свободного рынка плох. Нужно перестать «кошмарить» бизнес проверками. Парадигма сегодня заключается в том, что нормальный бизнесмен не должен иметь конфликта с потребителем. Свободная конкуренция, выдворение с рынка недобросовестных игроков, по моему мнению, позволят навести порядок на рынке топлива и стабилизировать цены на бензин.