Трутнев уходит, Кожемяко поднимается: Дальний Восток меняет руководство

Юрий Трутнев покидает пост вице-премьера — полпреда в ДФО после 13 лет работы. Михаил Мишустин предложил передать должность губернатору Приморья Олегу Кожемяко, Владимир Путин поддержал кандидатуру. Самого Трутнева рассматривают на пост помощника президента. Перестановка одновременно меняет федеральное руководство Дальним Востоком и открывает вопрос о будущем Приморского края.

Из правительства — в Кремль

Кандидатура Кожемяко внесена на утверждение Госдумы. До завершения процедуры и выхода президентских указов действующие вице-премьеры продолжают работу.

О возможном переходе Трутнева в помощники президента сообщили три источника, знакомых с кадровыми консультациями. Один из них утверждает, что решение уйти принял сам вице-премьер; собеседники также связывают переход с нагрузкой от постоянных перелетов. В этом году Трутневу исполнилось 70 лет. Официального назначения на новую должность пока нет.

В правительстве его работу сопровождают положительной оценкой: пресс-секретарь премьера Борис Беляков заявил, что Трутнев будет представлен к высокой государственной награде. Возможное возвращение в Кремль — помощником президента он уже работал в 2012–2013 годах — позволяет сохранить федеральный статус, однако будущий круг полномочий пока неизвестен.

Курс остается

За время работы Трутнева сформировалась нынешняя система поддержки дальневосточной экономики: территории опережающего развития, свободный порт, «дальневосточный гектар», ипотека под 2%, мастер-планы городов. Авторы канала «ДФО.ИНФО» связывают завершение этого этапа с подготовкой единого преференциального режима для Дальнего Востока и Арктики.

Они обращают внимание на выступление президента 30 сентября, в котором накопленный опыт назван положительным, а запуск нового режима обозначен задачей для депутатов. В такой трактовке кадровая смена предполагает продолжение курса: преемник получает действующие механизмы и обязательства по их дальнейшему развитию.

Политическое значение перестановки — и в смене персонального центра влияния. Источники характеризуют Трутнева как одного из наиболее влиятельных полпредов: губернаторы воспринимали его как непосредственного руководителя. Кожемяко предстоит выстроить отношения уже со всем округом, выйдя из роли одного из региональных глав.

Преемник с опытом

Кожемяко руководил четырьмя дальневосточными территориями — Корякским автономным округом, Амурской и Сахалинской областями, Приморским краем. Его преимущество — знание разных моделей региональной экономики и практический опыт работы внутри системы, которую курировал Трутнев.

Для федерального центра это вариант преемственности без длительного погружения нового руководителя в дальневосточную повестку. Одновременно повышение Кожемяко требует решения следующей кадровой задачи — выбора главы Приморья.

Приморье ждет решения

На время московской командировки губернатора, с 18 по 22 октября, исполнение обязанностей возложено на Веру Щербину. Она занимает пост первого вице-губернатора — председателя краевого правительства. В региональной администрации пояснили, что при уходе Кожемяко именно она временно примет руководство.

Щербина давно работает в его команде — от Корякского округа до Амурской области, Сахалина и Приморья. В 2018 году после перехода Кожемяко уже исполняла обязанности сахалинского губернатора. Ее нынешнее положение обеспечивает административную непрерывность, но окончательный выбор главы края остается отдельным президентским решением.

Наследство под проверку

Генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов считает, что Трутнев за годы работы создал автономную систему управления макрорегионом. По его оценке, внутри полпредства сформировался дополнительный центр административного влияния во главе с Григорием Курановым, а зависимость отдельных губернаторов от федерального куратора выходила далеко за рамки обычной координации.

Эксперт полагает, что накопленные проекты и программы нуждаются в проверке. Отдельную оценку он предлагает дать информационным кампаниям команды Трутнева, включая продвижение его возможного перехода на более высокий федеральный пост.

В этом контексте политолог рассматривает Кожемяко как руководителя, способного пересмотреть сложившиеся управленческие практики.

«Олег Кожемяко — жесткий администратор, давний и известный “чистильщик” территорий и проектов на Дальнем Востоке», — отмечает эксперт.

Опыт четырех регионов

Политолог, генеральный директор консалтингового центра «Эксперт Групп» Павел Наливайко делает акцент на преемственности. Кожемяко руководил Корякским автономным округом, Амурской и Сахалинской областями, Приморским краем. Эксперт считает преимуществом его связи с губернаторами, федеральными ведомствами и президентом.

По его мнению, управленческий стиль кандидата соответствует действующему курсу развития округа, где экономические задачи сочетаются с повышением качества жизни.

«Конечно же, это позволит Кожемяко в дальнейшем отстаивать интересы регионов ДФО не менее эффективно, нежели это удавалось Юрию Трутневу», — отмечает политолог.

Приморская развилка

Политический консультант Вячеслав Беляков считает повышение Кожемяко логичным продолжением карьеры. Его приморский период эксперт связывает с приходом после спорных выборов 2018 года, переносом столицы ДФО во Владивосток, муниципальной реформой и резким ослаблением оппозиции.

Однако управленческая непрерывность на ближайшие дни не снимает вопроса о постоянном преемнике. Эксперт допускает конкуренцию за освободившийся пост.

«Кажется, что уход Кожемяко не был полностью подготовлен, и вокруг губернаторского кресла может развернуться нешуточная аппаратная борьба», — прогнозирует Беляков.