Смена спикеров в семи регионах: перестановки без усиления губернаторов

Как минимум в 7 из 39 региональных парламентов в ближайшее время могут смениться председатели. Перестановки ожидаются, в частности, в Башкирии, Псковской, Вологодской, Самарской и Амурской областях, тогда как в большинстве субъектов действующие спикеры, вероятно, сохранят свои позиции.

Я бы не видел в этих перестановках нового усиления губернаторов. Их влияние на руководство региональных парламентов и без того велико. Меняется человек во главе собрания, но из этого ещё не следует, что меняются отношения между парламентом и главой региона.

Главное здесь – роль «Единой России», которая связывает губернатора и парламентское большинство. По подсчётам на основе открытых данных ЦИК, на выборах в Госдуму главы регионов и врио возглавили партийные списки «Единой России» в 29 регионах. В Псковской области в общеобластную часть списка вошли и губернатор Михаил Ведерников, и спикер Александр Котов.

Совместная политическая работа начинается задолго до распределения должностей после выборов. Говорить, что председатель парламента только сейчас становится частью губернаторской команды, было бы неточно: во многих регионах они уже работают в рамках общих партийных решений и договорённостей. Это не исключает разногласий, но объясняет, почему смена спикера обычно не означает пересмотра всей системы отношений.

Поэтому сохранение большинства председателей меня не удивляет. Если спикер умеет договариваться с депутатами, обеспечивает прохождение необходимых решений и устраивает основные влиятельные группы региона, зачем его менять? Новый созыв сам по себе не повод отказываться от человека, с которым налажена работа.

Замена может потребоваться из-за возраста, решения уйти, перехода на другую должность или изменения договорённостей внутри регионального руководства. Причины нужно смотреть по каждому субъекту. Но пока преемственность говорит скорее о том, что действующие отношения устраивают участников: менять председателя только ради обновления им незачем.