Депутаты Госдумы заявили о необходимости пересмотреть подходы к развитию сел в стране. Они направили обращение премьеру Михаилу Мишустину, в котором предложили создать сельские агломерации наряду с городскими, утвердить стандарты обеспеченности сел инфраструктурой и ввести дополнительно социально-экономические стимулы для закрепления населения и объектов производства.

Усиление внимания к развитию сел связано с критической ситуацией, сложившейся вокруг новой стратегии пространственного развития. Текущий подход с выделением опорных населенных пунктов (где почти половина – города) может привести к оттоку ресурсов и окончательной деградации сельской местности,  несмотря на то что демографический потенциал села выше, чем города. Это отдельно отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Из 2160 опорных населенных пунктов 48,2% (1041) – это города. Сельских же пунктов там только 683, что составляет лишь 0,5% от их общего числа в стране. Парадокс ситуации в том, что коэффициент рождаемости на селе составляет 1,6, а в городах – только 1,3. То есть села уже сейчас вносят больший вклад в решение демографической задачи, но при этом остаются без поддержки. Если финансирование по госпрограммам, таким как «Комплексное развитие сельских территорий», пойдет преимущественно в районные центры и города, это создаст риск того, что жители окрестных сел начнут переезжать сначала в эти опорные пункты, а затем в крупные агломерации. И мы это видим уже сейчас даже на примере Краснодарского края: там сохраняется высокий процент сельского населения, но дети едут получать профессиональное образование в райцентры, в Краснодар – и в подавляющем большинстве случаев остаются, потому что там выше качество жизни, доступность услуг, больше заработок.

Чтобы избежать этого, нужно уравнять в правах сельские и городские агломерации, утвердить для них отдельные стандарты обеспеченности инфраструктурой и ввести специальные стимулы для закрепления людей и бизнеса. Причем не только за счет госденег – нужно активно привлекать частный капитал. За пять лет реализации программы КРСТ удалось привлечь порядка 17 млрд рублей внебюджетных средств.

Идея сельских агломераций – это попытка переломить текущий тренд оттока, а не просто его учитывать. Создание сельских агломераций подразумевает не только социальные объекты, но и развитие объектов производства. Для бизнеса (агрохолдинги, переработка) это создает понятные правила игры и стимулы вкладываться в инфраструктуру рядом со своими производствами, чтобы закрепить кадры.

Таким образом, успех инициативы будет зависеть от того, насколько быстро удастся законодательно закрепить понятие «сельская агломерация» и наполнить его реальными деньгами и полномочиями, чтобы на селе появились рабочие места с достойной зарплатой и современные стандарты жизни.