Правительство России подготовило законопроект, позволяющий регионам участвовать в финансировании строительства федеральных трасс. Это позволит ускорить реализацию необходимых для регионов инициатив и с опережением создавать на местах востребованную инфраструктуру. Новый механизм предполагается использовать уже в нескольких проектах, среди них – южный обход Тюмени и развязка трассы М-12 «Восток» с малым кольцом в Подмосковье.

Многие регионы десятилетиями пробивают строительство или реконструкцию федеральных трасс на своей территории, имеющих критическое значение для их экономики (подъезды к портам, логистическим центрам, туристическим кластерам, связь между агломерациями). Очередь в федеральной программе огромна, сроки отодвигаются. Например, в Краснодарском крае уже давно требуется радикальная реконструкция трассы М-4 «Дон» в предгорьях Горячего Ключа и Туапсинского района. Данный законопроект дает им реальный рычаг для ускорения этих проектов.

Для динамично развивающихся, но ограниченных плохой инфраструктурой регионов (например, некоторых областей Северо-Запада, Сибири, Дальнего Востока) это тоже долгожданный инструмент. Регионы ждали не просто возможности скинуться на дорожное строительство, а увеличения общего объема федерального финансирования. Поэтому, вероятно, реакция может быть неоднозначной: энтузиазм будет напрямую зависеть от экономических возможностей субъекта. Участие будет выборочным и зависеть от важности объекта и состояния регионального бюджета. В условиях массового дефицита бюджетов такое решение будет политико-экономическим компромиссом.

Для регионов, которые решатся на участие, эффект может быть значительным: снижение логистических издержек для местного бизнеса, привлечение инвестиций, развитие туризма, рост стоимости земель и недвижимости в зонах влияния новой инфраструктуры, создание рабочих мест как на этапе строительства, так и впоследствии – в обслуживающей инфраструктуре (АЗС, кафе, гостиницы, СТО).

В целом это инструмент с высокими рисками и большими возможностями. Для сильных регионов это шанс быстрее решить инфраструктурные проблемы, для слабых – угроза еще большего отставания, так как они не смогут воспользоваться новым правом.

Для федерального центра это способ привлечь дополнительные ресурсы в дорожное строительство, разделив ответственность с регионами, но при этом есть риск обострить отношения с дотационными субъектами и получить обвинения в оптимизации расходов.

Успех или провал этой меры будет зависеть от того, насколько гибкими, адресными и щедрыми будут условия федерального софинансирования, предлагаемые регионам. Без этого закон может остаться лишь на бумаге.