Росреестр планирует усилить контроль за владельцами земельных участков: предлагается разрешить использовать для возбуждения административных дел данные, полученные с помощью беспилотников, самолетов и космической съемки. Владельцам участков будут сообщать о выявленных нарушениях с помощью писем, в том числе электронных. Одновременно предлагается увеличить штрафы, выписываемые муниципальными властями, с 200–300 рублей до 10–20 тыс. рублей только для физлиц. Для юрлиц суммы могут быть в 10 раз больше. Соответствующие поправки планируется внести в КоАП. Сейчас возбуждение дела возможно только при проверке с участием контролируемого лица.

Инициатива Росреестра позволит перейти от зачастую формального, бумажного контроля к цифровому и фактологическому. Это может быть болезненно для тех, кто привык работать в тени или пренебрегать правилами. Но для добросовестных собственников и бизнеса, а также для экономики страны в целом это очень большое благо. Мы сможем тратить меньше ресурсов на мониторинг и контрольные мероприятия. Объективные данные помогут разрешать соседские и административные споры о границах гораздо быстрее, без длительных и дорогостоящих землеустроительных экспертиз.

Проблема реальная и масштабная, характерная для периферии городских агломераций, сельских отдаленных районов. Самый яркий пример – это заброшенные сельхозугодья, которые десятилетиями не используются, но формально имеют собственника. Они мешают расширению городов, создают дыры в инфраструктуре и являются рассадниками амброзии, борщевика, местом несанкционированных свалок. В некоторых нечерноземных регионах земли сельхозназначения не загружены. Огромные площади, которые могли бы кормить страну, простаивают либо используются крайне неэффективно (например, формально распахиваются раз в несколько лет, чтобы избежать штрафа за зарастание сорняками).

Для садоводческих хозяйств часто характерно нарушение границ и самозахваты. Эта проблема актуальна и для частного сектора и земель лесного фонда. Сосед отхватил полметра, кто-то присоединил кусок общественной земли – все это создает массу конфликтов и правовую неопределенность. Бывает так, что участок, предназначенный для ИЖС, годами стоит пустым, а бизнес ведет деятельность на земле, не предназначенной для этого, без необходимых разрешений.

Если инициатива Росреестра получит правовое оформление, главный выигрыш для честного бизнеса – это не столько сокращение бумажной волокиты сегодня, сколько снижение недобросовестной конкуренции со стороны тех, кто годами экономил за счет нецелевого использования земли. Чем прозрачнее условия для ведения бизнеса, тем выше эффективность инвестиций.