Томский кризис: каковы интересы губернатора и гордумы в конфликте вокруг назначения мэра города и каким может быть выход из него
Томские элиты решились на открытое противостояние с губернатором Владимиром Мазуром. Срыв процедуры избрания главы Томска и требование вернуть его прямые выборы – очевидное свидетельство желания городских депутатов утвердить на пост своего человека или найти компромиссную фигуру. Губернаторский кандидат, Михаил Ратнер, теперь вряд ли займет мэрское кресло после урегулирования конфликта, уверены инсайдеры.
Решение многолетней проблемы вокруг утверждения мэра Томска ожидалось в начале апреля. Городские депутаты в безальтернативной ситуации должны были поддержать давно работающего и. о. мэра Михаила Ратнера. Его кандидатура ранее была поддержана губернатором. Однако конкурс закончился неожиданно. Два кандидата, дойдя до финала, сняли свои кандидатуры. Первым незадолго до процедуры это сделал коммунист Максим Лучшев, а затем вышел из игры и фаворит Михаил Ратнер. Произошедшее стало неожиданностью не только для экспертов, но и для регионального руководства. Избрание Ратнера было принято считать делом решенным. Однако дифференцированная по составу томская дума не проголосовала за кандидата. Именно из-за ненабора нужного количества голосов Ратнером представители губернатора настояли на отмене конкурса. Сделать это было решено с помощью «добровольного» снятия финалистов. Таким образом, Томск снова остался без мэра.
Так город живет с осени 2020 года, когда был арестован мэр-тяжеловес Иван Кляйн. Тогда и. о. мэра и стал его заместитель Ратнер, который до сих пор не может избавиться от этого статуса. Его судьба могла измениться с приходом нового губернатора Мазура. Глава региона хотя и был заинтересован в лояльном деятеле на посту мэра, но компромиссная фигура не была найдена. В итоге перед большой президентской кампанией – 2024 и за неимением другого кандидата решено было сохранить опытного Ратнера.
С ориентацией на его кандидатуру и произошла конфликтная отмена прямых выборов мэра Томска в конце 2022 года. Оппозиция выступила резко против инициативы. Мэра должна была избирать конкурсная комиссия, но не простым большинством голосов, а квалифицированным (две три депутатского корпуса). При этом у «Единой России» в городском парламенте всего 11 депутатов из 37. Очевидно, губернаторская команда рассчитывала на договоренности с депутатами и не ожидала от них демарша.
Однако гордума продемонстрировала беспрецедентную жесткость. Главную роль в этом сыграло даже не противостояние с региональной властью, а непринятие самого Ратнера.
С депутатами у Ратнера отношения не сложились с самого начала. После ареста Кляйна мэрия боялась любой самостоятельности и зачастую не принимала даже необходимых оперативных решений. В итоге городской парламент был недоволен, а все негативные оценки сфокусированы на мэре, что привело к непринятию его отчета депутатами. После этого самостоятельная и неподконтрольная губернатору дума фактически загубила его карьеру: долго не назначала дату выборов мэра, саботировала процесс по его утверждению.
Нелояльные губернатору группы элиты, почувствовав силу, пытаются еще укрепиться. На днях депутаты потребовали вернуть прямые выборы мэра Томска, обращая внимание на неудачный опыт с комиссией. Обращение было поддержано значительным количеством голосов. Хотя эксперты не видят перспектив этой инициативы, она показывает, что межэлитный конфликт в регионе развивается.
Очевидно, что сложившаяся ситуация стала угрозой и для позиций самого Мазура. Об этом свидетельствует, например, то, что после «казуса Ратнера» губернатор сменил куратора внутриполитического блока. Новый специалист, московский адвокат Андрей Дунаев, по мнению экспертов, привлечен прежде всего для разрешения томского городского конфликта, который зашел в тупик. Решением может стать только новая компромиссная фигура мэра. При этом попытки навязать депутатам неприемлемые для них фигуры способны только усугубить ситуацию и продлить процесс утверждения мэра на неопределенный срок.