Специальный государственный фонд: роль социальной комиссии Госсовета и влияние новгородских практик
Важным региональным акцентом послания президента Федеральному собранию в социальной сфере стало поручение о создании специального государственного фонда помощи семьям погибших бойцов в ходе СВО и ветеранам спецоперации на Украине. Структуры фонда должны быть развернуты во всех регионах, предоставляя поддержку в режиме «одного окна».
Серьезную роль в разработке и продвижении этой инициативы сыграл Госсовет, прежде всего комиссия по направлению «Социальная политика», которую возглавляет губернатор Новгородской области Андрей Никитин. Комиссия стала площадкой, в рамках которой несколько месяцев обсуждались предложения по созданию единой структуры поддержки ветеранов и семей погибших в зоне СВО. Решение президента о создании специального государственного фонда свидетельствует не только об эффективности работы комиссии, но и о ее высоком потенциале продвижения инициатив и проектов.
Это поручение президента, основанное на предложениях Госсовета, показывает, что региональные практики могут стать основанием для принятия серьезного федерального решения. В силу того, что рабочие комиссии Госсовета возглавляют губернаторы субъектов РФ, комиссии становятся точкой сборки местных инициатив, которые, как правило, подкреплены успешным опытом реализации и представляют собой решение наиболее актуальных проблем жителей.
Работа комиссии Госсовета по направлению социальной политики и социальные практики Новгородской области тесно связаны. Регион часто становится пилотным для тестирования новых федеральных проектов. Есть и обратная связь: удачно реализованные местные практики становятся предметом обсуждения в рамках комиссии для дальнейшего масштабирования регионального опыта. Такая взаимосвязь, которую обеспечивает губернатор Новгородской области Андрей Никитин в течение последних четырех лет, превращает регион в центр разработки социальных практик.
В этом контексте Новгородской области удается предугадать логику решений федерального центра. Так, финансовая поддержка старта малого бизнеса, на которой сделал акцент президент, уже реализуется в Новгородской области через механизм социального контракта. В рамках приоритетного регионального проекта «Формула успеха моей семьи» новгородцам предлагают заключить социальный контракт по четырем возможным направлениям: поиск работы, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В рамках работы с ранеными и их социализацией после СВО в Новгородской области назначается региональная выплата. Далее комиссия в областной больнице определяет необходимый уровень реабилитации и направляет в одно из учреждений — госпиталь ветеранов или реабилитационный центр. При необходимости дается направление на приобретение средств реабилитации за счет средств областного бюджета.