Губернатор Самарской области во время заседания правительства представил команде нового первого заммэра Самары Ивана Носкова, покинувшего на прошлой неделе пост главы Дзержинска. Федорищев отметил, что в городе накопилось много проблем, а опыт Носкова поможет в их решении и развитии Самары. Предполагается, что уже к концу октября – началу ноября он может возглавить город вместо Елены Лапушкиной. Кроме того, на совещании губернатор анонсировал переход столицы региона на одноуровневую модель муниципального управления, назвав двухуровневую неэффективной. Эксперты РК рассказали о причинах перевода Носкова в Самару и о том, возможно ли сопротивление местных элит при переходе на одноуровневую систему управления. Подробности – в сюжете.

Новые кадры

9 октября в Самарской области прошло совещание под председательством губернатора Вячеслава Федорищева, на котором были объявлены некоторые кадровые решения и изменения в структуре муниципальной власти.

Так, глава региона представил команде нового первого заместителя мэра Самары Ивана Носкова, бывшего мэра Дзержинска.

«В областном центре накопилось много проблемных вопросов, требующих безотлагательных решений. У Ивана Носкова большой опыт административной, хозяйственной работы. Уверен, его профессиональный опыт поможет в развитии города», – отметил Федорищев.

После заседания он провел встречу с Носковым, о чем рассказал в социальных сетях. По словам губернатора, обсуждались приоритетные направления работы, реализация планов.

«Первоочередные задачи, которые стоят перед Иваном Носковым, – приведение в порядок дорожного хозяйства, прохождение зимнего сезона, обновление общественного транспорта. Все те вопросы, волнующие наших жителей. Со своей стороны окажем поддержку по предложениям, которые первый заммэра подготовит в ближайшее время», – написал Федорищев.

Напомним, ранее РК сообщали о возможной отставке главы Самары Елены Лапушкиной, которая может перейти на долж­ность упол­но­мо­чен­но­го по пра­вам че­ло­ве­ка в Са­мар­ской об­ла­сти вскоре после выхода из отпуска. Предполагается, что Носков сменит ее на посту градоначальника.

Еще одно назначение в команде Федорищева: пост министра молодежной политики Самарской области заняла Наталья Рогова, которая ранее работала проректором по воспитательной работе и молодежной политике Поволжского госуниверситета телекоммуникаций и информатики.

Анонсировал Федорищев и переход Самары с двухуровневой на одноуровневую модель муниципального управления. На сегодняшний день, помимо администрации города, в каждом из девяти районов работает собственная администрация, фактически являющаяся отдельным муниципальным образованием, пишет «Сова». Такая модель действует с 2015 года.

«Как показал многолетний опыт, такой процесс управления городским хозяйством неэффективен», – цитирует издание Федорищева.

Кроме того, на заседании губернатор объявил о создании в январе 2025 года нового ведомства – Министерства градостроительной политики.

Жесткая вертикаль

Политический консультант Игорь Семенов допускает, что Носков стал слишком заметной фигурой в Нижегородской области, поэтому его перевели в Самару. Но Федорищев якобы добился назначения его сначала на пост заммэра, «чтобы сработаться», а пока к нему есть вопросы.

«Ду­маю, сей­час за­да­ча Нос­ко­ва – мень­ше себя про­яв­лять, а боль­ше встра­и­вать­ся, по­это­му ка­ких-то рез­ких и яр­ких дви­же­ний, по­ла­гаю, не бу­дет. Тем бо­лее в ре­ги­оне уже есть яр­кая фи­гу­ра. Для Фе­до­ри­ще­ва на­зна­че­ние гу­бер­на­то­ром – боль­шой ка­рьер­ный ска­чок», – подмечает Семенов.

Что касается двухуровневой системы управления, эксперт называет ее громоздкой и неэффективной. Сопротивления местных элит при ее ликвидации он не ожидает, так как в регионе жестко выстроена вертикаль власти.

Про­фес­сор Са­мар­ско­го на­ци­о­наль­но­го ис­сле­до­ва­тель­ско­го уни­вер­си­те­та име­ни ака­де­ми­ка С. П. Ко­ро­ле­ва Виктор Полянский рассказывает, что ситуация преподносится так, будто Носков уже стал главой Самары. Но он подмечает, что все может измениться даже во время обсуждения программ кандидатов на конкурсе, в том числе Носков, если будет в нем участвовать, может снять кандидатуру в последний момент. Но в то же время, по его мнению, «варяг» может оздоровить ситуацию в управлении.

«У Носкова есть приличный опыт работы в Нижегородской области, опыт управления непростым промышленным и научным городом Дзержинском, поэтому уже в ближайшее время он определится с идеологией своего пребывания пока в качестве первого заместителя. А потом он может претендовать на должность главы Самары. Но еще важно, чтобы местные группы влияния с пониманием отнеслись к такому развитию управленческой ситуации», – комментирует Полянский.