13 февраля исполнилось четыре года с того момента, как Новгородскую область возглавил Андрей Никитин. Как отмечают эксперты, все это время глава региона последовательно воплощает стратегию пяти шагов, которую представил еще в статусе врио. Заявленные приоритеты — улуч­ше­ние до­рож­ной и транс­порт­ной ин­фра­струк­ту­ры, доступное здравоохранение, по­вы­ше­ние ка­че­ства жиз­ни лю­дей, при­вле­ка­тель­ные усло­вии для мо­ло­де­жи, бла­го­при­ят­ная сре­да для раз­ви­тия эко­но­ми­ки. Каких результатов удалось добиться по данным направлениям? Выясняем в обзоре РК.

Пять приоритетов

13 февраля 2017 года Андрей Никитин был назначен врио губернатора Новгородской области, до этого он был ген­ди­рек­то­ром Агент­ства стра­те­ги­че­ских ини­ци­а­тив (АСИ).

Уже через четыре месяца после назначения Никитин представил стратегию пяти шагов, подготовленную по итогам общественных сессий, проведенных в каждом районе региона.

Самой острой проблемой Никитин тогда назвал состояние дорог Новгородчины, в 2017 году почти 75% из них не отвечали «никаким требованиям». В том же 2017 году в трех районах области дороги были размыты в результате серьезного наводнения. Уже через два года, в 2019-м, более 80% дорог «опорной сети» Новгородской области были приведены в нормативное состояние. В 2020 году в регионе было отремонтировано еще более 500 км трасс регионального и межмуниципального значения. Финансирование, предусмотренное для Новгородской области в рамках нацпроекта «Без­опас­ные и ка­че­ствен­ные до­ро­ги», составило 21 млрд рублей. В ноябре 2020 года на форуме «Транспортная неделя» регион был признан одним из лидеров в сфере  дорожного строительства и ремонта — вице-премьер РФ Марат Хуснуллин вручил губернатору Андрею Никитину диплом и награду – статуэтку «Золотой каток». Еще одним серьезным успехом новгородского губернатора эксперты называют решение РЖД стро­ить вы­со­ко­ско­рост­ную ма­ги­страль Москва – Санкт-Пе­тер­бург через Великий Новгород. Это, как считают собеседники РК, дает шанс региону стать ре­аль­ным транс­порт­ным ха­бом и ло­ги­сти­че­ским цен­тром.

Второй приоритет, обозначенный четыре года назад Андреем Никитиным, – доступное здравоохранение. Еще будучи врио, Никитин отмечал большое количество жалоб на работу медучреждений региона, а в небольших городах и насе­ленных пунктах порой вообще не к кому было обратиться за помощью. Поэтому было принято решение строить в районах новые фельдшерского-акушерские пункты (ФАП), врачебные амбулатории, закупать в больницы новое оборудование. Пандемия стала еще одним серьезным испытанием для здравоохранения Новгородской области. Тем не менее в 2020 году удалось переоснастить областную детскую и областную клиническую больницы, ввести в эксплуатацию вторую очередь психоневрологического интерната «Оксочи». В прошлом году в регионе работали также 42 мобильных медицинских комплекса.

Третья задача, поставленная Андреем Никитиным, – повышение качества жизни людей, а именно наличие условий для самореализации, достойные доходы, комфортные условия для проживания и отдыха. Все это неразрывно связано с еще двумя шагами по развитию региона, обозначенными губернатором, – создание привлекательных условий для молодежи и формирование благоприятной среды для роста экономики.

По каждому из направлений удалось достичь заметных результатов. Успехи Новгородской области в создании благоприятного инвестиционного климата подтверждают результаты национального рейтинга, который ежегодно готовит Агентство стратегических инициатив (АСИ) совместно с деловыми объединениями. В 2020 году Новгородская область заняла 11-е место, годом ранее регион был на 14-й строчке, а в 2017-м лишь на 53-й позиции. В области созданы две территории опережающего развития (ТОР) — в моногородах Угловка и Боровичи. Объем инвестиций в ТОР «Боровичи» до 2028 года составит 3,2 млрд рублей, в ТОР «Угловка» — 939 млн рублей. На ТОР создадут 1,5 тысячи рабочих мест.

Помимо взаимодействия с крупными компаниями, работающими в регионе, областные власти развивают креативную экономику. Создан соответствующий фонд, который за два года под­дер­жал 62 про­ек­та на об­щую сум­му 21,9 млн руб­лей. В ре­ги­оне бла­го­да­ря это­му по­яви­лось 19 но­вых юр­лиц и око­ло 140 ра­бо­чих мест.

Для поддержки малообеспечнных семей в области действует проект «Социальный контракт». Для каждой семьи составляется индивидуальная программа социальной адаптации – это может быть помощь в трудоустройстве, обучение или переобучение, организация ИП.

По мнению губернатора Андрея Никитина, определить уровень качества жизни можно по тому, сколько людей переезжают жить в регион и сколько уезжают из него. За последние два года в Новгородской области удалось добиться положительного миграционного прироста, которого не было около 30 лет.

«Лично для меня важна возможность самореализации детей. Может ли ребенок из небогатой или неблагополучной семьи получить хорошее образование и поменять свою жизнь – это вопрос принципиальный. Поэтому последние три года мы вкладывали много средств в образование: в школы, в систему СПО, потому что это возможность поменять жизнь тем людям, которые только ее начинают», – объяснял Никитин на форуме «Сильные идеи для нового времени» в ноябре прошлого года.

Ос­нов­ным цен­тром при­тя­же­ния мо­ло­де­жи в Нов­го­род­ской об­ла­сти вы­сту­па­ет Нов­го­род­ский го­су­дар­ствен­ный уни­вер­си­тет име­ни Яро­сла­ва Муд­ро­го. Пра­ви­тель­ство ре­ги­о­на де­ла­ет на вуз се­рьез­ную став­ку: к 2025 году пла­ни­ру­ет­ся при­влечь в Нов­ГУ 5740 че­ло­век из ре­ги­о­нов Рос­сии и дру­гих стран. Но­вым фак­то­ром, ко­то­рый зна­чи­тель­но уве­ли­чит воз­мож­но­сти для мо­ло­де­жи, долж­на стать ре­а­ли­за­ция про­ек­та на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ско­го цен­тра в фор­ма­те тех­но­ло­ги­че­ской до­ли­ны «Ин­но­ва­ци­он­ная элек­тро­ни­ка».

Оценки в Telegram

Результаты работы губернатора Никитина оценивают и авторы Telegram-каналов. MarfaPozadnica отмечает особое внимание нынешней управленческой команды к сохранению культурного наследия региона.

«За четыре года на Новгородчине отремонтировано и реставрировано 192 объекта, среди которых Белая (Алексеевская) башня, руины церкви Благовещения на Городище, Путевой дворец в Коростыне, а также полюбившаяся президенту церковь Николы на Липне», — пишут авторы.

Они также подчеркивают, что за прошедшие четыре года область перешла к комплексному развитию туризма.

«Большое внимание уделяется развитию инфраструктуры исторического центра Великого Новгорода, который привлекает наибольшее количество гостей. Оборудованная Большая Валдайская тропа манит любителей экологического туризма. А Старая Русса с ее реконструированным историческим центром расскажет посетителям о месте, которое любил Ф. М. Достоевский», — перечисляет канал достигнутые результаты по популярным туристическим маршрутам.

Короткий, но емкий видеоролик о четырехлетке Андрея Никитина на посту губернатора опубликовал федеральный канал «Пул N3». Отмечается, что видео было подготовлено новгородскими коллегами.

Много работы

Ге­не­раль­ный ди­рек­тор Ин­сти­ту­та ре­ги­о­наль­ных про­блем Дмитрий Журавлев считает, что Андрей Ни­ки­тин дал хо­ро­ший им­пульс раз­ви­тию ре­ги­о­на, ко­то­рый на мо­мент его при­хо­да на­хо­дил­ся не в луч­шем со­сто­я­нии.

«Ни­ки­тин, став гу­бер­на­то­ром Нов­го­род­ской об­ла­сти, за­нял­ся транс­порт­ной про­бле­мой. Ве­ли­кий Нов­го­род на­хо­дит­ся на от­ши­бе, по­это­му эта за­да­ча слож­ная и очень до­ро­гая. Необ­хо­ди­мо же­лез­ную до­ро­гу туда от­во­дить, стро­ить аэро­порт. Все это очень важ­но для ре­ги­о­на. Само по себе это, ко­неч­но, про­блем не ре­шит, од­на­ко по­сколь­ку Нов­го­род – ис­то­ри­че­ский центр, при стро­и­тель­стве вы­со­ко­ско­рост­ной ма­ги­стра­ли и аэро­пор­та по­яв­ля­ют­ся огром­ные воз­мож­но­сти для раз­ви­тия ту­риз­ма», — подчеркивает Журавлев.

За­ве­ду­ю­щая ка­фед­рой жур­на­ли­сти­ки Нов­го­род­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та име­ни Яро­сла­ва Муд­ро­го Татьяна Каминская отметила коммуникативные успехи губернатора Никитина в общении с представителями СМИ и жителями региона. Как подчеркнула Каминская, Никитин изначально стремился встро­ить­ся в ре­ги­о­наль­ный кон­текст.

«Од­ним из до­ка­за­тельств это­му слу­жит вступ­ле­ние ли­де­ра ре­ги­о­на в «До­ли­ну» (поисковая экспедиция. – РК), по­езд­ки на ме­ста ра­бо­ты по­ис­ко­ви­ков и на за­хо­ро­не­ния в май­ские празд­ни­ки. Та­к­же мож­но вспом­нить объ­яв­лен­ные но­вым гу­бер­на­то­ром об­ще­ствен­ные об­суж­де­ния про­блем, на­зван­ные «Ве­че­вым ко­ло­ко­лом», — сказала собеседница РК.

Помимо достижений, эксперты называют и проблемные темы для управленческой команды губернатора Никитина. Так, выполнение задачи по развитию системы здравоохранения осложняется необ­хо­ди­мостью по­га­сить дол­ги ме­д­учре­жде­ний за услу­ги ЖКХ и энер­го­снаб­же­ния, на­коп­лен­ные го­да­ми, и дефицитом кадров.

Однако и позитивные результаты в этой сфере также имеют место быть, замечает пред­ста­ви­тель Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций в Нов­го­род­ской об­ла­сти Алексей Громский: «Ме­ди­цин­ские ав­то­по­ез­да» про­дол­жа­ют кур­си­ро­вать по се­лам Нов­го­род­ской об­ла­сти, ста­но­вясь важ­ным эле­мен­том не толь­ко ран­ней ди­а­гно­сти­ки за­бо­ле­ва­ний. Они име­ют все шан­сы уско­рить про­цесс вак­ци­на­ции граж­дан от но­вой ко­ро­на­ви­рус­ной ин­фек­ции, как и но­вые ФАП. Око­ло 2 ты­сяч еди­ниц спе­ци­аль­но­го обо­ру­до­ва­ния для нов­го­род­ских боль­ниц, но­вые ав­то­мо­би­ли для ско­рой по­мо­щи, а та­к­же обес­пе­че­ние жи­льем вра­чей, на­чи­на­ю­щих ра­бо­тать в Нов­го­род­ской об­ла­сти, – это эле­мен­ты по­зи­тив­ной по­вест­ки по теме здра­во­охра­не­ния».

Четыре года на посту губернатора Новгородской области были непростыми для Андрея Никитина и у региональный властей еще очень много работы, продолжает Громский. Однако до­стиг­ну­тые успе­хи и эф­фек­тив­ность применяемых тех­но­ло­гий управ­ле­ния вызывают уверенность в том, что все поставленные задачи будут выполнены.