В нескольких субъектах, где в сентябре пройдут выборы региональных парламентов, сменятся спикеры. Известно, что не будет переизбираться председатель Тамбовской облдумы Евгений Матушкин, занимающий этот пост с 2015 года. Публично объявил об уходе председатель Самарской губернской думы Геннадий Котельников (работает с 2018 года), не выдвинут в новый созыв парламента Чечни спикер Шаид Жамалдаев (в должности с 2024 года). Действующие спикеры не участвуют также в выборах заксобраний Адыгеи, Томской области и др.

Предсказуемая замена

В нескольких субъектах, где в сентябре пройдут выборы региональных парламентов, сменятся спикеры. Так, известно, что нового председателя получит парламент Чеченской Республики. Действующий спикер заксобрания Шаид Жамалдаев, занимающий этот пост после назначения премьер-министром республики Магомеда Даудова, не выдвинут в новый созыв в составе списка кандидатов от «Единой России». Жамалдаеву 72 года, он неоднократно избирался депутатом парламента Чечни, а до этого возглавлял администрацию Грозненского района и республиканское министерство по национальной политике. Он стал спикером парламента в мае 2024 года. Магомед Даудов, предшественник Жамалдаева на посту председателя, а ныне премьер-министр Чечни, вновь баллотируется в заксобрание.

Парламент Чечни не единственный, где в сентябре сменится спикер. «Ведомости» сообщают, что заксобрание Вологодской области, скорее всего, возглавит первый замгубернатора Евгений Тютюков (это будет четвертый спикер парламента с 2024 года). Высока вероятность замены председателя заксобрания Красноярского края. Действующие спикеры не участвуют в выборах депутатов парламентов Адыгеи, Самарской и Тамбовской областей. Владимиру Нарожному (парламент Адыгеи) 79 лет, Геннадию Котельникову (Самарская губернская дума) – 77 лет, Евгению Матушкину (Тамбовская облдума) – 69 лет.

Напомним, что Котельников на итоговом заседании Самарской думы VII созыва объявил, что не будет участвовать ни в региональных, ни в федеральных выборах и не станет выдвигать свою кандидатуру в новый созыв. Он мотивировал решение возрастом. В последние годы все чаще возникали разговоры о возможном уходе тамбовского спикера Матушкина. Возраст, накопленная политическая усталость и постепенное обновление системы делали этот сценарий все более вероятным. Матушкин входил в число наиболее заметных представителей политической элиты Тамбовской области ещё со времен губернатора Олега Бетина. Он считался человеком, способным удерживать баланс между различными аппаратными и муниципальными группами. Отсутствие Матушкина на праймериз многие воспринимают как символическое завершение целой эпохи тамбовской политики. Примечательно, что его уход не связан с каким-либо конфликтом, а выглядит как аккуратная и управляемая ротация.

Общероссийский тренд

Политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента» Вадим Сипров видит в самарской ротации часть общероссийского тренда. По его оценке, уход Котельникова и возможное избрание на пост спикера Вячеслава Романова (зампред правительства Самарской области) логично вытекают из трансформации роли региональных заксобраний. Он считает, что эта новая централистская модель куда эффективнее в нынешних макрополитических условиях.

«Смена председателей заксобраний из числа региональных тяжеловесов после осенних выборов прогнозируется не только в Самарской области, но и в ряде других субъектов. Масштабы предстоящей ротации позволяют говорить об общероссийском тренде и не фиксироваться на отдельных персоналиях в отдельно взятых регионах. Законодательные собрания субъектов встраиваются во властную вертикаль, и это новая политическая реальность. Да, для догматичного сторонника теории разделения ветвей власти – это плевок в душу. Действительно, де-факто региональные парламенты превращаются из самостоятельных легислатур в «регистратуры» для проведения решений глав субъектов. В большинстве случаев – через глав заксобраний – членов губернаторских команд», — считает Сипров.

Этот тезис на примере Тамбовской области и спикера регионального парламента Евгения Матушкина подтверждает политолог Артем Александров.

«Вопрос о том, что Евгений Матушкин не пойдет на новый срок, обсуждается в политических кругах с начала года. Логично, что с его уходом сменится определенная политическая эпоха в регионе. Нынешний губернатор Евгений Первышов подбирает себе команду, поэтому тренд на обновление выглядит закономерным», — прокомментировал Артем Александров.

Ситуация в Чечне не вписывается в названный общероссийский тренд, считает политический обозреватель Андрей Гусий. По его мнению, при всех перемещениях политиков говорить о том, что в регионе происходит смена элит не стоит.

«Чечня в части выборов – уникальный регион, где партиям даже особо и агитацию можно не вести. При этом в регионе полностью отсутствует политическая оппозиция и даже теоретически не может быть протестного голосования. Единственный интересный момент – какой будет явка в республике», — прокомментировал Андрей Гусий.