Самарская Губернская Дума завершает созыв на редкой для региона ноте: председатель Геннадий Котельников публично объявляет об уходе, депутаты аплодируют ему стоя, а вице‑спикер Александр Милеев демонстративно покидает зал на фоне резонансного спора о его статусе участника СВО. На уровне официальной повестки губернатор Вячеслав Федорищев говорит о консолидации, работе с федеральным центром и подготовке к 450‑летию Самары, а в экспертной среде обсуждается будущее конфигурации власти в регионе: ротация спикера, усиление роли Совета ректоров и изменение баланса между исполнительной и законодательной ветвями.

Финальное заседание и уход Котельникова

30 июня на 67‑м пленарном заседании Губернской думы, ставшем завершающим для VII созыва, Вячеслав Федорищев подвёл итоги работы парламента. На этом фоне Геннадий Котельников объявил, что не будет участвовать ни в региональных, ни в федеральных выборах и не станет выдвигать свою кандидатуру в новый созыв. В своём обращении он мотивировал решение возрастом. Федорищев отдельно поблагодарил спикера и подчеркнул, что взаимодействие продолжится через усиление роли Совета ректоров как органа, который должен влиять не только на университеты и отрасли, но и на жизнь области в целом.

Уход Котельникова — это не просто ротация в одной из многочисленных региональных должностей. Спикер губернской думы в Самаре традиционно выступает ключевой фигурой в конфигурации власти: именно через него проходили согласования инициатив, работа с фракциями и взаимодействие с губернатором, включая период, когда Федорищев ещё укреплял свои позиции. Однако в Самаре отношения между исполнительной и законодательной властью были неоднозначными. В 2025 году губернатор публично пригрозил распустить парламент из‑за низкой посещаемости заседаний, что стало показательным эпизодом давления на думский корпус и сигналом о требовании дисциплины к депутатам

Возможные ротации

Ротация в думе накладывается на обсуждения о том, как будет выглядеть конфигурация региональной власти после выборов: кто возглавит новый думский созыв, как изменится представительство Самарской области в Совете Федерации, какую роль сохранит или трансформирует для себя Котельников в системе региональных институтов.

В этом контексте интересна фигура зампреда областного правительства Вячеслава Романова. Он выдвинулся на праймериз «Единой России» в последний день приёма заявлений, победил в территориальной группе, и часть региональных медиа прямо называет его фаворитом на пост спикера нового созыва. После его появления на праймериз из группы снялись два действующих депутата, а сам Романов публично апеллировал к необходимости решать свои текущие управленческие задачи «через инструменты нормативного регулирования», то есть из позиции председателя парламента.

Кейс Милеева и новые правила игры

Завершение созыва стало точкой фиксации дрейфа Александра Милеева. Вице‑спикер, известный как представитель бизнес‑элиты, покинул зал до окончания заседания и опубликовал пост, в котором подчёркивает, что «не провёл ни дня сложа руки», всегда выбирал «путь честности, а не удобства» и не хочет быть «удобным для системы».

Это происходит после резонансного скандала с его статусом участника СВО: на праймериз «Единой России» Милеев зарегистрировался как ветеран, рассчитывая на дополнительные баллы, но позже выяснилось, что предоставленные им данные не соответствуют критериям боевого участия. Статус ветерана боевых действий, присвоенный в другом регионе, был аннулирован, самарские ветераны публично отреагировали резко, а региональное отделение ЕР и губернатор инициировали проверку.

Новая вертикаль и «сакрализованный» статус СВО

Политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента» Вадим Сипров видит в самарской ротации часть общероссийского тренда. По его оценке, уход Котельникова и возможное избрание на пост спикера Вячеслава Романова логично вытекают из трансформации роли региональных заксобраний.

«В такой ситуации у местных элит выбор невелик: или играть по новым, спущенным сверху правилам, или, в пределе, просто исчезнуть. А значит, на посту спикера уже не нужен политический коммуникатор. Достаточно жёсткого администратора. Вероятнее всего, в Губернской думе нового созыва эту роль возьмёт на себя Вячеслав Романов».

Политолог Лев Павлючков, комментируя скандал вокруг Милеева, указывает на две вещи. Во‑первых, статус участника СВО становится сакрализованным ресурсом, к которому предъявляются не только юридические, но и ценностные требования. Во‑вторых, игроки «старого типа» — бизнес‑тяжеловесы, умеющие эпатировать и строить ситуативные союзы, — плохо адаптируются к новой конфигурации, где лояльность к федеральной военной повестке и аккуратность в символике важнее привычной региональной силы.

«На мой взгляд, Александру Милееву в новом политическом классе теперь не будет места, он закрыл за собой дверь; мы видим, как перевернулась страница истории. Не напиши он себе этот статус, у него были бы шансы на политическое будущее, поскольку Милеев – опытный игрок. Но политики часто проваливают переход из одного тренда в другой», — подчеркнул он.