Бензин хуже, ограничений больше: как в регионах пытаются смягчить топливный кризис

Правительство разрешило некоторым НПЗ выпускать для внутреннего рынка бензин и дизтопливо класса «Евро-5», но с показателями «Евро-3». Такое горючее менее экологично, поскольку содержит больше серы и других примесей. Данная мера действовала с осени прошлого года, однако на фоне дефицита топлива в ряде регионов власти ее пролонгировали. Между тем ограничения на продажу топлива введены уже в 20 регионах России.

Спрос не успевает за предложением

Правительство разрешило отдельным НПЗ выпускать на внутренний рынок бензин и дизтопливо с отклонением от требований техрегламента ЕАЭС по содержанию серы и другим показателям качества. Как сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на собственный источник, речь идет о предприятиях, имеющих свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья в соответствии со ст. 179.7 Налогового кодекса. Это в том числе касается НПЗ, заключивших с Минэнерго соглашения о вводе новых установок углубления переработки и имеющих право на получение обратного акциза.

Соответствующее постановление правительства было принято еще осенью 2022 года. Изначально поставки подобного топлива разрешались до 1 мая 2023 года, затем действие меры было продлено. Фактически выпускаемый бензин «Евро-5» будет соответствовать классу «Евро-3». Содержание серы в нем составит до 150 мг на кг (для дизтоплива — 350 мг на кг). Также допускается содержание ароматических углеводородов в бензине до 42%, монометиланилина (октаноповышающей присадки) — 1%, этанола — 5%. Для сравнения: действующий техрегламент предусматривает для топлива класса «Евро-5» содержание серы не более 10 мг на кг.

Вышеназванное решение принято правительством на фоне разворачивающегося в стране топливного кризиса. Напомним, его острую фазу уже ощутили жители Крыма и Севастополя. Здесь еще 30 мая введены ограничения на продажу бензина — не более 20 л в одни руки (в Севастополе также действуют QR-коды, обладатели которых получают право купить топливо). Ажиотажный спрос отмечается на АЗС Кубани. В регион за бензином едут крымчане, покупая его в том числе для перепродажи, из-за чего вводят лимиты. Продажу топлива ограничивают в Московской и Ленинградской областях, в Татарстане, на Урале и в Кузбассе. Всего в настоящее время подобная ситуация наблюдается в 20 регионах.

Как отмечают эксперты, перебои с топливом испытывают независимые АЗС, закупающие бензин на бирже. Складские остатки закончились, а цена на горючее существенно выросла (так, на Петербургской бирже стоимость бензина Аи-95 подошла к историческому максимуму — 81,6 тыс. руб. за тонну), что влечет убытки для таких компаний. Между тем ограничения на всех своих АЗС (работают в 30 регионах) ввела «Татнефть» — одна из крупнейших нефтедобывающих компаний. Оплату здесь принимают только наличными, приобрести можно не более 30 л бензина или 60 л дизтоплива для одного легкового автомобиля (для грузовиков — 300 л). Причины такого решения не раскрываются.

Напомним, что по данным Национального биржевого ценового агентства, 11 июня объем неудовлетворенного платежеспособного спроса на АИ-92 составил 21,96 тыс. тонн, на АИ-95 — 13,74 тыс. тонн. С начала года продажи бензина на бирже сократились на 12,4% год к году, до 4,12 млн тонн. Правительство ищет меры стабилизации рынка в условиях сокращения предложения. Так, до 31 июля из России запрещен экспорт бензина для всех участников рынка, а для трейдеров — вывоз дизтоплива. До 30 ноября ограничен экспорт авиационного керосина.

Лето будет непростым

Доцент кафедры экономики, руководитель магистерской программы «Финансовые инструменты в экономике» Артем Голубев считает причиной сложившейся ситуации совокупность нескольких факторов: усиление напряжения на НПЗ, профилактику на предприятиях, сезонный рост потребления на фоне сокращающегося предложения, рост цен на нефть. По мнению эксперта, лето для автомобилистов будет непростым.

«Судя по всему, лето 2026 года в любом случае будет сложным и тяжелым. Необходимо дождаться, когда все профилактики на НПЗ закончатся, завершится активный автомобильный сезон. Скорее всего, раньше осени существенного спада напряжения не произойдет. Оно продолжит расти до середины лета, людям будут рекомендовать передвигаться на общественном транспорте или вовсе ходить пешком», – отмечает Артем Голубев.

Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков полагает, что решение правительства по поводу снижения стандартов топлива, временное и не отразится на потребителях. Текущая ситуация на рынке связана с ремонтом мощностей по производству бензина (чтобы оказаться на грани дефицита достаточно, если 10% мощностей на ремонте).

«Евростандарты преимущественно связаны не с влиянием на состояние автомобиля, а с воздействием на окружающую среду. Когда у нас есть дилемма между дефицитом и небольшим увеличением выбросов в атмосферу, выбор делается в пользу ликвидации дефицита. Опять же, не весь объем топлива в стране будет соответствовать Евро-3, а отдельные показатели внутри топлива, требования к которым будут более мягкими. К тому же, это временная мера, поэтому беспокоиться не стоит. На самом деле никто из потребителей не заметит изменений в топливе. Машины не будут ломаться чаще. Просто ряд требований к топливу чуть сократили, чтобы насытить внутренний рынок бензином», — пояснил Игорь Юшков.

Иначе оценивает решение правительства экс-депутат Госдумы, автор телеграм-канала «ДУМАем Z» Вячеслав Лысаков. По его мнению попытка облегчить работу НПЗ усложнит жизнь автовладельцам. Снижение качества топлива негативно повлияет на технику, потребует более частых ремонтов.

«Поэтому решение правительства вроде бы снимает одну проблему, связанную с недостатком топлива на внутреннем рынке, но создает другую для автовладельцев. Проблема недостатка топлива решается за их счет. Более того, существует риск, что вслед за Евро-3 разрешат выпускать топливо еще более низкого качества. Сейчас на нашем рынке качество топлива практически не контролируется. В крупных городах ситуация еще может быть приемлемой, а в провинции и на трассах полно контрафактного бензина: в низкооктановое топливо добавляют присадки, повышающие октановое число», — прокомментировал Вячеслав Лысаков.

Окончательным решением проблемы, по мнению эксперта, стало бы прекращение атак на российские НПЗ. Иначе дефицит сохранится, цены вырастут, а на продажу топлива будут вводиться лимиты.