Правительство поддержало законопроект, который даст регионам право на выделение мер поддержки для МСП, занимающихся производством или реализацией подакцизных товаров. Соответствующие изменения могут внести в федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства». Предполагается, что субъекты смогут помогать предприятиям, обеспечивающим их инфраструктурную безопасность. Так, господдержку смогут получать небольшие НПЗ, которые планируют создавать в регионах для обеспечения топливной безопасности.

Экономист, директор Института нового общества Василий Колташов:

– Одобрение правительством законопроекта о поддержке МСП, производящих и реализующих подакцизные товары, включая производство топлива на небольших НПЗ, — правильное решение. Довольно скоро мы увидим закон, который позволит развиваться этому сегменту МСП. Закончился век, когда большие НПЗ безраздельно господствовали, рассказывая о том, что у них есть резервы производственных мощностей. Наступил период более свободной конкуренции на рынке, когда появится больше малых НПЗ. С одной стороны, это потребует поддержки местных властей, с другой — это означает, возможно, создание региональных сетей распределения топлива и даже заправочных станций как особого механизма подстраховки. Со стороны государства это потребует развития системы контроля топлива, распространения его на новые сегменты производства и торговли, чтобы качество оставалось приемлемым, несмотря на смягчение требований.

Если обладатели собственных капиталов могут вкладываться и развивать такие НПЗ, то те, кому необходимы кредиты,  нуждаются и в соответствующей региональной поддержке. Доступ к заемным средствам осуществляется посредством определенных льгот: правительственная промышленная ипотека или региональные льготы, гарантии. Это весьма важные инструменты, без которых при текущей коммерческой стоимости кредита работать очень сложно.

Сотрудник Научно-исследовательского института автомобильного транспорта Олег Арефьев:

– Если бы создание малых НПЗ на сегодняшний день было востребовано, никакой поддержки и не потребовалось бы. Это специфический рынок, куда довольно быстро могут прийти деньги. Проблема заключается в другом: для производства качественного высокооктанового бензина мощностей маленького НПЗ будет недостаточно. Само производство очень непростое. На малом НПЗ можно производить топливо самого примитивного качества для неприхотливых двигателей. Второе: дело в том, что в топливе очень важен фактор объема; небольшое производство с учетом логистических и всех остальных расходов становится абсолютно нерентабельным. Бизнес понимает, что если завтра ситуация начнет стабилизироваться и нефтяные заводы снова выйдут на определенный объем и режим, то малые НПЗ окажутся никому не нужны. Поэтому к данной инициативе я отношусь критически. Вполне возможно, появится некоторое количество небольших НПЗ, но не считаю, что это будет массовым явлением.

Научный сотрудник Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович:

– Данный законопроект расширяет возможности регионов в обеспечении себя топливом. Это абсолютно закономерное решение, которое оценивается положительно. Такой маневр требует законодательного подтверждения. Субъекты в зависимости от состояния бюджета смогут сами контролировать и субсидировать производство. Конечно, в основном это актуально для регионов-доноров, которые располагают соответствующими финансовыми возможностями.