Продлят или расширят: казначейские кредиты и региональные проекты
Заявки регионов на казначейские инфраструктурные кредиты превысили бюджетный лимит в 2,5 раза, на один рубль господдержки приходится 12–13 рублей частных инвестиций. Глава Минэкономразвития Максим Решетников попросил Владимира Путина продлить механизм и направлять возвращаемые регионами деньги снова на поддержку проектов ЖКХ и экономики.
Независимый эксперт, автор телеграм-канала о налогах и политике Борис Луцет:
– Чем больше инструментов для поддержки регионов, тем лучше. Казначейские инфраструктурные кредиты (КИК) – безусловно, один из таких инструментов, наряду с инфраструктурными бюджетными кредитами (ИБК) и специальными казначейскими кредитами (СКК). Были бы в бюджете деньги на их финансирование.
Источники и правила разные, но смысл одинаковый: длинные и дешёвые деньги для инвестиций, как принято говорить, на дороге не валяются. Однако для регионов важно, чтобы щедрость Минэкономразвития в сегодняшних непростых для бюджета условиях не была слишком сильно компенсирована рачительностью Минфина. О результатах такой «балансировки» мы скоро узнаем – по итогам исполнения соответствующего президентского поручения.
Член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев:
– Аргумент Решетникова – «давайте реинвестировать то, что уже возвращается» – упирается в то, что регионы тратят эти деньги не на работающие производства, а на площадки и инфраструктуру. И таких площадок, которые не окупаются, в регионах накопилось не одна и не две, прекрасный пример тому – Хакасия. С 2028 года регионы начнут гасить тело кредитов, и эти средства логично было бы направлять на новые проекты, а не возвращать в бюджет, где они растворятся в текущих расходах. Но реинвестировать нечего. И Минфин, который «немножко ограничивает», должен более чётко следить за таким пассивным доходом регионов, но не отказываться от механизма в целом.
Основатель телеграм-каналов «Толкователь» и Proeconomics Павел Пряников:
– Думаю, финансирование казначейских инфраструктурных кредитов не только продлят, но и расширят. В том числе потому, что это не такая большая нагрузка для бюджета: ранее речь шла о 166 млрд рублей до 2030 года.
Их особенность и плюс для бюджета в том, что это по большей части возвратные кредиты, в отличие от обычных кредитов регионам на бюджетную сбалансированность, которые в значительной мере приходится списывать. Например, большая доля КИК идёт на проекты КРТ для крупных жилищных проектов в части инженерной и транспортной инфраструктуры для подготовки площадок, и частные застройщики потом возвращают эти затраты. Ранее вице-премьер Марат Хуснуллин говорил, что за два минувших года благодаря инфраструктурным бюджетным кредитам было возведено более 23 млн кв. м жилья в разных регионах страны. Ещё часть КИК идёт на крупные туристические проекты, и от них тоже идёт быстрая денежная отдача.
Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский:
– Предложение Максима Решетникова вполне укладывается в сегодняшнюю логику бюджетной политики: денег становится меньше, требования к эффективности их использования растут, а потребность регионов в развитии инфраструктуры сохраняется. Превышение заявок над лимитом в 2,5 раза показывает, насколько востребованы длинные и дешёвые деньги, позволяющие губернаторам запускать проекты, которые при рыночных ставках пришлось бы откладывать на годы. При этом кредит остаётся кредитом, поэтому главным критерием становится реальная экономическая отдача: новые производства, рабочие места, частные инвестиции и налоговые поступления.
По сути, меняется и подход федерального центра к оценке регионального управления: всё большее значение приобретает способность губернаторских команд превращать государственную поддержку в устойчивый экономический рост.
