ФАС при­ка­за­ла Служ­бе по та­ри­фам Ир­кут­ской об­ла­сти пе­ре­смот­реть та­ри­фы на элек­тро­энер­гию для биз­не­са и на­се­ле­ния на 2024 год. Служ­ба уста­но­ви­ла, что та­риф для биз­не­са в ре­ги­оне уве­ли­чил­ся, а ли­ми­ты льгот­но­го по­треб­ле­ния для жи­те­лей не вве­де­ны. При этом бюд­жет ре­ги­о­на не ком­пен­си­ру­ет биз­не­су сред­ства, ко­то­рые тот вы­пла­чи­ва­ет за ир­ку­тян. На 2024 год из­бы­точ­ная на­груз­ка со­став­ля­ет по­ряд­ка 2 млрд руб­лей. До 1 мая служ­ба долж­на пе­ре­смот­реть та­ри­фы и либо вы­пла­тить сред­ства биз­не­су, либо уста­но­вить диф­та­риф для жи­те­лей ре­ги­о­на.

В Иркутской области тема тарифов болезненная. Там с 1990-х годов низкие тарифы – это связано с огромным обеспечением региона электроэнергией благодаря построенному Ангарскому каскаду ГЭС. Тарифная ситуация всегда была конфликтной: в 2018 году она привела к жесточайшему протестному голосованию на выборах Законодательного собрания и к повышению явки, благодаря которой коммунисты сформировали большую фракцию, чем «Единая Россия». Потом эта тема утихла, но в последние несколько лет начала снова подниматься. И уже тогда она зашла в тупик, поскольку было понятно, что, с одной стороны, есть владельцы ГЭС, которые давно хотят ликвидировать перекрестное субсидирование и ввести прозрачный тариф для крупных предприятий, с другой – население, которое привыкло, что за него платят другие.

Сейчас вся жизнь в регионе построена на идее дешевого энерготарифа. Там плохо развивалась газовая, угольная энергетика, всегда дешевым электричеством отапливалось огромное количество людей. Любое повышение тарифов привело бы к жесточайшему социальному взрыву, который спровоцировал бы сильнейший протест населения, потому что это не эфемерный вопрос демократии, а вопрос того, сколько денег уйдет на отопление в следующем месяце. При этом деваться людям некуда, вариантов перейти на другие способы отопления нет. Если тарифы на электроэнергию для граждан поднимут, они просто начнут платить во столько раз больше, во сколько поднимут цены. Понимая это, региональные власти еще года два назад заняли жесткую позицию, что никаких мер, направленных на повышение тарифов, принимать не будут. Но собственники генерирующих мощностей нашли другой способ – на федеральном уровне приняли решение о введении системы дифференцированных тарифов, а если эту систему не введут сами регионы по каким-то причинам, то это сделают федеральные органы власти, в данном случае ФАС, что сейчас и произошло.

В области прекрасно понимают, к каким катастрофическим социальным последствиям приведет простое обсуждение дифтарифа: к возмущению местного населения, жесточайшему сопротивлению и росту протестных настроений. Ни один вменяемый губернатор, даже самый лояльный, никогда такое решение не принял бы, так как понимает последствия. Если сейчас федеральный центр продавит решение о введении дифференцированного тарифа, то власти будут вынуждены развести руками и ввести. Это очень негативно отразится на региональном руководстве, потому что люди не сильно разбираются, из каких побуждений вводится дифтариф, но при этом власти хотя бы частично переложат ответственность на федеральный центр. В случае если тарифы значительно вырастут и под них подпадут самые незащищенные слои населения, то протесты будут – и очень жесткие, потому что для людей это вопрос выживания. Когда на улице морозы под 40 градусов, а счетчик накручивает то количество киловатт-час, за которое люди не в состоянии заплатить, то они будут копить долги и не платить принципиально (а как только энергетики станут эти долги взыскивать, начнутся серьезные столкновения).

Власти не могут субсидировать затраты бизнеса. Во-первых, это огромная сумма. Во-вторых, это исторически сложившаяся ситуация: 30 лет генерация обеспечивала население дешевой электроэнергией, чтобы что-то изменить, нужно создать альтернативу в виде угольных и газовых ТЭЦ. Но, чтобы их создавать, нужен спрос, а его нет в силу того, что есть дешевое электричество. Это тупиковая ситуация, которая будет решаться жесткими мерами и, соответственно, спровоцирует ответную реакцию.