Архаичность правил налогового субсидирования: государству пора менять инструмент

В России цены на бензин растут на фоне кризиса. На некоторых заправках в столице топливо доходит до 100 рублей за литр и даже выше, а на юге у перекупщиков – до 300 рублей. Эксперты предрекают, что повышение стоимости топлива может потянуть вверх цены на всё остальное.

Очевидно, динамика топливных цен будет зависеть в первую очередь от того, насколько эффективными окажутся принимаемые государством меры. На протяжении последних лет оно довольно эффективно пользовалось имеющимся инструментарием для регулирования топливного рынка, но масштаб современных вызовов не имеет аналогов. Под стать ему и новый набор действий, только что реализованный поправками к Налоговому кодексу и, вероятно, ожидающий дальнейшее развитие на уровне подзаконных актов, главная цель которого – насытить рынок топливом.

Как известно, к таким мерам относится увеличение ввозного демпфера для поставок из ЕАЭС, новый демпфер по индийским маркерам и допуск на рынок топлива, не соответствующего классу 5. Для увеличения предложения меры безусловно полезные. Однако их финансовая сторона пока остаётся неясной: при всей очевидности новых бюджетных расходов их размер и источники финансирования публично не озвучивались. При том, что бюджетный дефицит имеет динамику и «цена вопроса» – весьма существенный параметр в данном случае.

Именно этот параметр, на мой взгляд, и будет наибольшим проинфляционным фактором в сложившейся ситуации. Ибо топливные цены как таковые, даже в случае сильного роста, могут быть переложены в стоимость товаров (работ, услуг) лишь с поправкой на их долю в себестоимости. А вот скрытая эмиссия для финансирования новых акцизных вычетов может сказаться на ценах куда более глобально.

В связи с происходящим не могу в очередной раз не отметить архаичность действующих правил налогового субсидирования. Демпфирующий механизм для внутреннего рынка создавался  под совершенно иные условия и сегодня не может эффективно выполнять свою функцию, субсидируя не то и не там, где следовало бы. По сути перед государством вновь ставится вопрос ревизии данного инструмента, к чему стоило бы отнестись с большим вниманием.

В этой связи вспоминается и приобретает новую актуальность предложение председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолия Артамонова об отмене обратного акциза, высказанное им на заседании комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» в июле прошлого года. Возможно, не в таком радикальном виде – речь можно вести не о полной отмене, а лишь о донастройке механизма.