В Пензе хотят отказаться от двуглавой системы управления. Если соответствующие поправки будут одобрены, глава города (Владимир Мутовкин) будет именоваться председателем Пензенской городской думы, а глава администрации (Александр Басенко) – главой города Пензы. Эксперты РК рассказали, с чем связана грядущая реформа и сохранят ли Мутовкин и Басенко посты после изменений. Подробности – в сюжете РК.

Командовать должен кто-то один

В Пензе планируют упразднить должность главы города, который сейчас одновременно работает председателем городской думы, и наделить статусом градоначальника нынешнего сити-менеджера, тем самым перейдя с двуглавой на одноглавую систему управления. Соответствующие поправки рассмотрят на публичных слушаниях 19 декабря, сообщает «Коммерсантъ».

Согласно материалам слушания, нынешнему главе города предлагается оставить только пост спикера гордумы (на данный момент должность занимает Владимир Мутовкин). Избирать председателя будут из числа депутатов. Главой города станет глава администрации (сейчас пост за Александром Басенко). Его будут назначать из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Если по итогам слушаний изменения в устав будут приняты, то вопрос упразднения двуглавой системы будет вынесен на сессию, которая состоится 23 декабря, а после результат направят на регистрацию в управление Минюста РФ по Пензенской области, передает «Пенза-пресс».

Двуглавая система действует в Пензе с 2004 года. Вопрос о переходе к единоначалию уже обсуждался пензенскими депутатами в октябре 2017 года. Тогда парламентарии отмечали, что важно не то, кто как называется, а то, кто как работает, но горожанам действительно трудно разобраться в двух должностях: главы администрации и главы города. Однако тогда дальше обсуждений дело не сдвинулось. Сейчас же речь идет не только об удобстве, но и том, что при принятии поправки значительная часть полномочий председателя думы перейдет мэру города.

Глава города – председатель Пензенской городской думы Владимир Мутовкин уже заявил в интервью ГТРК «Пенза», что переход на одноглавую систему будет правильным и справедливым. Он, как и депутаты, считает, что в первую очередь положительный эффект будет в плане более оперативного решения вопросов граждан, так как они перестанут путаться, к кому и с какими проблемами стоит обращаться.

Останется ли Басенко мэром?

Политический обозреватель, главный редактор Первого пензенского портала Ирина Горбачева полагает, что переход на одноглавую систему управления Пензой – это новый этап административной реформы, которую Олег Мельниченко начал еще в 2021 году после прихода в регион. По ее мнению, «двуглавие» ликвидируют уже до Нового года, в результате чего мэр получит грандиозные и беспрецедентные полномочия.

«Очень возможно, что в скором времени в Пензе сменится градоначальник. Не уверена, что Александр Басенко потянет работать единоличным сити-менеджером, который имеет большие полномочия. Да и брали его для другой роли. Что касается фигуры Владимира Мутовкина, безусловно, у него есть свой ресурс, однако его не хватит, чтобы сопротивляться решению губернатора. Сейчас главная мечта Мутовкина – сохранить хотя бы кресло председателя городской думы. Но я не уверена, что эта мечта сбудется», – рассуждает о судьбе действующих градоначальников эксперт.

Горбачева добавляет, что в результате реформы должны не только повыситься эффективность и качество работы мэрии и думы, но и сократиться траты бюджета на содержание аппарата, личных водителей, секретарей и так далее.

Главный редактор интернет-газеты «Глас народа» Дмитрий Олейник считает, что главная причина планируемых изменений – это следование общероссийской тенденции, когда первое лицо города входит в систему исполнительной власти.

Поскольку тенденция федеральная, у действующего главы города Владимира Мутовкина нет возможностей сопротивляться изменениям. Эксперт полагает, что все депутаты, кроме оппозиции, поддержат реформу.

«Скорее всего, пока в Пензе кадровых перемен не будет, все останутся работать, Александр Басенко станет мэром. Не думаю, что губернатор Олег Мельниченко будет принимать какие-то жесткие кадровые решения. Сразу менять и структуру, и людей – это не всегда хорошо. По опыту других городов – да, кадровые изменения происходят, но не сразу, а по прошествии нескольких месяцев», – заключает Олейник.