Для пяти российских регионов майские праздники завершились неожиданно — 10 мая губернаторы подали в отставку. Глава государства Владимир Путин в тот же день подписал указ о назначении пятерых врио и с каждым из них обсудил по видео-конференц-связи планы на будущее. Двое назначенных врио оказались для регионов не чужими. Местных поставили в Саратовской и Томской областях. При этом эксперты считают, что деление на «варягов» и местных уходит на второй план. Почему – расскажем в сюжете.

Назначили своих

В Саратовской области вместо единоросса Валерия Радаева на пост заступил его однопартиец и глава областного правительства Роман Бусаргин. На встрече с президентом он рассказал, что в первую очередь будет развивать социально-экономический блок и блок, касающийся человека и инвестиционного потенциала. Владимир Путин подчеркнул, что Бусаргин хорошо знает регион.

«Про Саратовскую область вам рассказывать не нужно: вы и родом из Саратовской области, и всю жизнь, я смотрю по документам, всю жизнь практически здесь проработали», – цитирует президента сайт Кремля.

Для многих это назначение стало ожидаемым.

«Роман Викторович молод – ему всего 40 лет, амбициозен, энергичен и работоспособен. Последнее время именно Бусаргин тащит на себе весь воз работы по руководству Саратовской областью. И это у него получается – у Бусаргина почти 15 лет стажа муниципальной работы, да и в областной власти он уже без малого четыре года», – пишет Telegram-канал «Шорохи Кумыски».

Назначение выходца из местных элит некоторые аналитики восприняли как знак того, что Саратовская область останется в сфере влияния спикера Госдумы Вячеслава Володина, креатурой которого был бывший губернатор Радаев.

«Однако большинство экспертов указывают, что значение этого фактора в связи со сменой руководителя региона будет объективно снижаться. К тому же говорить о безусловной преемственности с Радаевым, эффективность которого была невысока, в отношении Бусаргина явно не стоит», – отмечает Telegram-канал «Незыгарь».

Пограничное состояние между местным и «варягом» занял Владимир Мазур. Он будет временно руководить Томской областью вместо единоросса Сергея Жвачкина. Мазур – выходец из этого региона, однако с 2015 года возглавлял Тобольск Тюменской области. В 2019 году был заместителем губернатора Калужской области, потом первым заместителем губернатора, а с июня 2020 года работал заместителем начальника управления президента России по внутренней политике, занимался вопросами местного самоуправления.

«Важно сегодня, в наше время, сделать акцент на развитии новых рабочих мест, нового экономического потенциала, который область, безусловно, имеет», – рассказал Мазур на онлайн-встрече с президентом.

«Ведомости», ссылаясь на собственные источники в администрации президента, называют врио губернатора Томской области «человеком Сергея Кириенко».

Главное – компетенции, а не принцип землячества

Среди назначенных врио губернаторов нет ни одного случайного человека – все они являются представителями «скамейки запасных». А главный принцип назначения сегодня – это подбор кадров по компетенциям, по бэкграунду, иногда по наличию лоббистов и лоббистских возможностей, рассказывает руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев.

«В Саратовской области, где самым популярным политиком после президента РФ является Вячеслав Володин, который и курирует регион многие годы, врио губернатора становится выходец из Саратова, вице-губернатор Роман Бусаргин. Значит, и интересы Володина соблюдены, и обеспечена некоторая преемственность. В Томской области врио губернатора назначен Владимир Мазур – человек, который начинал работу в газовой отрасли (в дочерних структурах «Газпрома»), благодаря чему прослеживается некоторая преемственность назначения. Томскую область в определенной степени курирует «Газпром». Уже бывший губернатор региона Сергей Жвачкин тоже был выходцем из газовиков. Интересы «Газпрома» соблюдены, а пришедший человек имеет все необходимые связи и навыки, чтобы стать драйвером развития, лоббистом и защитником интересов региона».

Учитывая сегодняшний технократический подход к назначениям, где важен не принцип землячества, а принцип профессиональной подготовленности и лояльности по отношению к федеральному центру, все решается, исходя из задач в каждом конкретном регионе. Поэтому в одни регионы назначают местных, в другие – «варягов», говорит эксперт.

Политолог Александр Асафов считает, что сейчас не очень принципиально, местный врио губернатора или неместный, поскольку опыт региональной работы есть у всех.

«Конечно, своя специфика есть во всех регионах. Непосредственная привязка к региону, наверное, полезна для работы с избирателями, потому что руководитель воспринимается как свой. Но с точки зрения принятия управленческих решений, обеспечения связной работы публичной власти это совсем не принципиальный момент. Главное, чтобы у человека были релевантный опыт, навыки и амбиции. Всего этого у представленных врио, мне кажется, вполне достаточно».