Русских учитывает баланс местных и приглашенных в своей команде
Губернатор Ульяновской области Алексей Русских озвучил очередные кадровые назначения в областном правительстве. Формирование правительства региона практически завершено, пишет официальный портал города Ульяновска «Ульяновск сегодня».
Вопрос об оценке потенциала вновь назначенных членов правительства и администрации губернатора Ульяновской области, наверное, нужно адресовать самому губернатору Алексею Русских. В соответствии с законом Ульяновской области мы не принадлежим к числу тех субъектов, в которых кандидатуры на должность руководителя администрации и руководителя правительства назначаются по согласованию с законодательным органом. В соответствии с уставом это является целиком и полностью полномочиями губернатора и председателя правительства региона. Это первый момент.
Во-вторых (я присоединяюсь к мнению большинства экспертов по этому вопросу), несколько затянуты сроки формирования высшего исполнительного органа региона – правительства Ульяновской области. Алексей Русских находится на территории области с 9 апреля 2021 года, выборы состоялись в сентябре. По сути, даже с момента официального избрания прошло уже 100 дней, поэтому, безусловно, можно говорить о том, что сроки несколько затянулись.
Были переназначены на свои посты министр просвещения и воспитания Ульяновской области, министр искусства и культурной политики. То есть по данным позициям прошли переназначения существующих членов управленческой команды, исполнявших обязанности руководителей данных ведомств. В связи с этим непонятна такая задержка, если все-таки было принято решение о том, чтобы они продолжили работу без приставки «и. о.» полноценными членами правительства.
Еще хотелось бы отметить, что часть тех лиц, которые назначены на руководящие органы в правительстве, являются достаточно непубличными фигурами. Во всяком случае, эксперты, журналисты неоднократно подчеркивали, что о некоторых из них в доступности находится достаточно мало информации, характеризующей их опыт, управленческие навыки, профессиональную карьеру и так далее. Поэтому сложить полноценное мнение об управленческом потенциале назначаемых лиц в ряде случаев очень и очень непросто. Пока остается полагать, что губернатор, за которого в сентябре 2021 года проголосовали 83,16% избирателей, принявших участие в выборах (а это более 460 тысяч человек), пользуется этим достаточно осязаемым и серьезным кредитом доверия населения и формирует под себя управленческую команду. В данном случае остается за этим только наблюдать.
В будущем (это уже анонсировано губернатором) предстоит защита так называемых отраслевых стратегий, когда каждый орган госвласти, каждое министерство будут представлять и защищать перед губернатором или перед правительством отраслевую стратегию своих дальнейших действий. Очевидно, что в ходе защиты и представления этих стратегий можно будет более объективно, всесторонне и, самое главное, содержательнее посмотреть, какие задачи ставят перед собой руководители органов госвласти, с помощью каких средств они будут их достигать, насколько это в целом сочетается с тем проблемным полем и видением развития, которое есть у жителей Ульяновской области.
Я полагаю, что все-таки основная причина того, что Русских затягивал с формированием правительства, состояла в том, что делались определенные попытки привлечь к работе на этих позициях коллег со стороны, а одновременно проходил аудит деятельности этих отраслей, который включал в себя кадровый аудит и аудит качества исполнения кадрами полномочий. Я думаю, что нынешний глава региона прекрасно понимает и все-таки учитывает (в том числе как критерий своих кадровых решений) необходимость соблюдения определенного баланса местных членов команды и приглашенных. Эта тема влияет на принятие решений, но не является первичной. Если, по мнению главы региона, существуют топ-менеджеры, которые способны исправить, улучшить, развивать ситуацию, то именно это является определяющим при принятии того или иного кадрового решения. Еще раз подчеркну: тут остается полагаться на видение губернатором общей картины, это его полномочия, он ими пользуется.