Отказ от ограничений, введенных из-за коронавируса, будет поэтапным и должен учитывать эпидемиологическую ситуацию в каждом конкретном регионе. По поручению президента РФ Владимира Путина правительство к 5 мая подготовит для субъектов Федерации общие рекомендации по возможному ослаблению карантинных мер с 12 мая, но при этом у губернаторов будет возможность принимать самостоятельные решения в соответствии с обстановкой на местах. Собеседники «РК» отмечают, что продление режима самоизоляции на майские праздники было ожидаемым, при этом о росте социального оптимизма пока говорить не приходится.

Учитывая обстановку на местах

Российский лидер Владимир Путин 28 апреля провел совещание с руководителями регионов по борьбе с коронавирусной инфекцией. Во вступительном слове глава государства объявил, что режим нерабочих дней продлится в России до 11 мая включительно. Он подчеркнул, что профилактические меры по противодействию инфекции, принятые в регионах, должны строго соблюдаться.

При этом правительство России в течение недели должно подготовить план поэтапного выхода из ограничений с 12 мая.

«Обращаю внимание, такие рекомендации субъекты Федерации должны получить заранее. Поэтому и обозначил срок – 5 мая. Чтобы у регионов затем была еще неделя на подготовку своих действий после 11-го числа. При этом у них, как и прежде, должно сохраняться пространство для маневра, для гибких самостоятельных решений, для того, чтобы принимать их адекватно обстановке на местах, сверяясь с мнением специалистов», – отметил Владимир Путин.

По его словам, в одних регионах режим ограничений необходимо будет сохранить или даже усилить, а в других можно будет двигаться в сторону его смягчения для возобновления работы промышленных предприятий, компаний сферы услуг и торговли, строительства, сельского хозяйства.

Путин предупредил, что отказ от ограничений будет не таким быстрым, как хотелось бы. «Нельзя забегать вперед, рискуя откатиться назад», – подчеркнул президент.

Он также поручил правительству подготовить новый пакет неотложных мер поддержки экономики и граждан. Кроме того, кабинет министров совместно с регионами и бизнесом должен начать подготовку масштабного общенационального плана действий по нормализации деловой жизни, по восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики.

Обращаясь к гражданам страны, глава государства обратил внимание, что опасность широкого распространения болезни не миновала, она по-прежнему очень велика, а главное сейчас – сохранить жизни людей.

«Иной выбор для нашего народа неприемлем. Твердо знаю, что так думает, поступает по совести абсолютное большинство из вас. Сохраним, сбережем людей. А все остальное приложится. Мы все обязательно поправим и наверстаем, одолеем этот коронавирус и со спокойным сердцем все вместе поднимем экономику, укрепим благосостояние, обязательно поддержим тех, кто потерял работу, достаток, кому сейчас непросто, подставим плечо пострадавшим предприятиям, поможем им сохранить рабочие места, снова встать на ноги. Такие меры поддержки со стороны государства будут постоянно дополняться и расширяться», – сказал Путин.

Экзамен для губернаторов

Telegram-канал «Кремлевская прачка» считает, что в выступлении президента прозвучал главный позитивный тезис – возможность возобновления работы части предприятий и смягчение мер самоизоляции в ряде российских регионов после майских праздников.

«Россия имеет возможность выйти на первые послабления уже через месяц с начала периода карантина, в то время как в Китае и Европе подобные периоды заняли в два-три раза больше времени, это, безусловно, позитивный момент, в том числе с позиции экономических последствий эпидемии. В случае продолжения роста заболеваемости в регионах, в которых карантин не будет снят, при условии возобновления обычных экономических процессов в других у правительства появится больше финансовых возможностей для оказания адресной помощи конкретно тем регионам, где ситуация сложнее всего», – рассуждают авторы.

«АДЕКВАТ» между тем предостерегает от попыток интерпретировать слова президента так, что будущее уже предопределено и можно расслабиться.

«Праздники действительно будут определяющими, но в первую очередь в том смысле, что именно сейчас существующую динамику кровь из носу надо ломать окончательно – просто потому, что после праздников это будет сложнее и экономически, и даже морально. И даже если сломаем, нахожу правильным исходить из того, что прямо с 12 мая начнут открываться от силы десяток-другой наименее пострадавших регионов, и то далеко не на полную», – высказывают свое мнение блогеры.

С точки зрения «Сибиряка», президент обозначил новые критерии работы, по которым будет оцениваться эффективность губернаторов.

Это «стопроцентная готовность бороться за каждую жизнь», инициативность без окриков сверху, контроль за выплатами медицинским работникам, эффективная работа системы здравоохранения в субъекте Федерации – если в регионе будет бардак с нехваткой специалистов и неконтролируемым потоком больных, то губернатор первым лишится работы, делают вывод авторы.

«На «сладкое» губернаторам оставили самое сложное задание. Президент одновременно попросил разработать «последовательность шагов для поэтапного выхода из режимов ограничения» и тут же добавил, что «в каких-то регионах жесткий режим необходимо будет пока сохранить или даже усилить». Иными словами, Путину снова хочется увидеть, кто из губернаторского цеха на что способен. Режим «ручного управления» уходит в прошлое, теперь в цене инициативность и умение самостоятельно работать в состоянии перманентного кризиса», – пишут авторы.

По их словам, президент устраивает губернаторам настоящий экзамен, по итогам которого «двоечники» рискуют потерять работу, а «отличников», возможно, ожидает повышение.

Канал «кРЯполитики. РЯзанская политика» между тем отмечает, что при разном темпе выхода из режимов ограничений у соседних регионов неизбежно возникнет проблема фронтирного (приграничного) взаимодействия.

«Главы отвечают за свои субъекты в рамках административных границ, но жизнь сложнее, и на фронтирах взаимодействие идет не по линиям на карте. Так что главам субъектов хочешь не хочешь, но придется при разработке планов выхода учитывать положение в соседних субъектах. Придется прорабатывать политику таких эпидемиологических фронтиров. А если этого не делать, то очень легко в своем регионе можно вызвать вторую волну заболевания на фронтирах. Задача явно нетривиальная!» – заключают авторы.

Дефицит оптимизма

Директор по исследованиям Института социально-экономических и политических исследований Александр Пожалов считает, что большинство людей и предпринимателей были готовы к тому, что официальный режим самоизоляции будет продлен как минимум на первую половину мая, а последующий выход из карантина будет поэтапным и регионально неоднородным.

«Прироста социального оптимизма от обращения (президента) не произойдет. Поэтому думаю, что как минимум до обнародования федеральным правительством нового пакета мер поддержки бизнеса и населения рейтинги федеральной власти продолжат снижаться. С начала апреля уровень одобрения деятельности Владимира Путина, по данным ФОМ и ВЦИОМ, уже сократился примерно на 4 %, а уровень тревожности и пессимизма достиг максимальных значений. С другой стороны, власти удалось избежать и формирования необоснованно завышенных ожиданий как по мерам социальной поддержки, так и по скорости выхода из режима самоизоляции», – анализирует Пожалов.

Ведущий эксперт Центра политического анализа Михаил Захаров отмечает, что многие граждане надеялись на прямую финансовую помощь от государства, однако эти ожидания не оправдались: финансовый блок правительства не поддерживает идею о так называемых вертолетных деньгах. По словам Захарова, финансовый блок правительства эту идею не поддерживает.

«У них могут быть свои соображения на этот счет, например попридержать деньги для того, чтобы через полгода сберечь на крупных промышленных предприятиях рабочие места, чтобы люди не остались вообще без зарплат. Доводы могут быть разные», – говорит Захаров.

При этом саму речь президента эксперт оценивает высоко.

«Это действительно выступление национального лидера, который говорит о том, что соответствует ожиданиям людей. Это может не очень сильно консолидировать, но это вполне ответственные заявления. Другое дело, что в его последнем обращении не содержится того, что обычно от Путина ждут. Но президент не может и не должен все время раздавать печеньки», –резюмирует Захаров.

За­ве­ду­ю­щий ка­фед­рой со­ци­аль­но-гу­ма­ни­тар­ных дис­ци­плин Во­ро­неж­ско­го фи­ли­а­ла РЭУ име­ни Г. В. Пле­ха­но­ва Дмитрий Нечаев прогнозирует, что в пост­ко­ро­на­ви­рус­ную эпо­ху в России произойдет сме­на мо­де­лей раз­ви­тия эко­но­ми­ки.

«Это бу­дет мо­би­ли­за­ци­он­ная мо­дель. Я ду­маю, что уро­вень го­су­дар­ствен­но­го ди­ри­жиз­ма от­рас­ля­ми эко­но­ми­ки со­ци­аль­ной сфе­ры бу­дет по­вы­шен, и по­вы­шен су­ще­ствен­но», – поясняет Нечаев. Также, по его мнению, будет иметь место уси­лен­ный про­тек­ци­о­низм.

«Огром­ное по­треб­ле­ние то­ва­ров про­мыш­лен­но­сти бу­дет про­ис­хо­дить че­рез внут­рен­ние за­куп­ки, в то же са­мое вре­мя бу­дет иметь ме­сто огра­ни­че­ние по­ку­пок про­мыш­лен­ной про­дук­ции, про­из­ве­ден­ной в дру­гих стра­нах. И этот про­тек­ци­о­низм тоже очень силь­но и по­ло­жи­тель­но по­вли­я­ет не толь­ко на ин­декс пром­про­из­вод­ства, но и в це­лом на эко­но­ми­че­ский рост», – поделился своими предположениями эксперт.