Красноярский край и Забайкалье: цена сокращения дефицита

Сокращение дефицита бюджета Красноярского края с 75,1 млрд до 55,5 млрд рублей не означает улучшения состояния экономики: рост доходов на 19,8 млрд рублей может сочетаться со снижением прибыли предприятий и сокращением числа компаний. В этом и заключается противоречие бюджетной политики: повышая налоги ради дополнительных поступлений сегодня, государство рискует ослабить инвестиции, занятость и налоговую базу завтра.

Федеральный центр должен обеспечивать предсказуемость налоговых правил и поддерживать стратегические проекты, а регионы – повышать эффективность расходов и создавать условия для бизнеса. Но возможности губернаторов ограничены стоимостью кредитов и решениями федерального уровня.

В Забайкалье сокращение доли НДПИ на золото и уголь, поступающей муниципалитетам, с 45% до 10% позволит перераспределить средства в пользу краевого бюджета, но не увеличит доходы консолидированной бюджетной системы. Централизация может повысить управляемость финансами, однако создаёт риск недофинансирования инфраструктуры в добывающих районах, где растёт нагрузка на дороги, жильё и социальные услуги. Без прозрачных компенсаций муниципалитетам бюджетная экономия может обернуться ухудшением условий для бизнеса и населения.

Предлагаемый налог на сверхдоходы добывающих компаний несёт аналогичный риск. Изъятие части дополнительной ренты оправданно, но если оно сокращает ресурсы на геологоразведку, модернизацию и запуск месторождений, последствия проявятся позже в снижении инвестиций, занятости и налоговых поступлений. Поэтому принципиальны предсказуемые правила, учёт экономики конкретных проектов и защита уже начатых капиталоёмких инвестиций. Иначе государство получит дополнительные доходы в краткосрочной перспективе, но рискует потерять часть налоговой базы в будущем.