В феврале 2019 года публичная активность политических партий и неформализованных групп влияния, а также отдельных деятелей по-прежнему связана с подготовкой к кампании по выборам депутата Государственной думы от Новгородской области. Кандидаты стремятся нарастить узнаваемость и влияние на фоне ряда преобразований в социально-экономической сфере, реализуемых управленческой командой во главе с губернатором Андреем Никитиным (традиционно 1-е место в рейтинге). Напряженную дискуссию вызывает модернизация системы здравоохранения региона.

На вторую позицию поднимается секретарь новгородского регионального отделения партии «Единая Россия» Сергей Фабричный. Он оказывает очень существенное влияние на определение фигуры кандидата от правящей партии. Кроме того, «Единая Россия» начинает реализацию целого ряда проектов, связанных с социальным и инфраструктурным развитием. В первую очередь это проект по поддержке местных инициатив, в том числе выработанных активистами первичных отделений партии, а также проект по ремонту дорог «Дорога к дому» и возрожденный «Народный контроль». На 3-е место рейтинга поднимается ректор Новгородского государственного университета Юрий Боровиков. Университет запустил сразу несколько медиапроектов. Кроме того, под совместным управлением университета и регионального правительства начала свою работу «Точка кипения» – пространство, бесплатно предоставляемое для проведения публичных общественных мероприятий. К «Точке кипения» перешли функции регионального филиала Агентства стратегических инициатив, что опосредованно повлияло на рост влияния Боровикова.

Первый заместитель губернатора, руководитель его администрации Сергей Сорокин вернулся на 4-е место в рейтинге. Его коллега по правительству, курирующий инфраструктуру заместитель губернатора Александр Дронов, стабилизировался на 5-м месте. На смену успешным договоренностям с РЖД в качестве факторов, поддерживающих его позиции, пришли проверки готовности дорожного хозяйства к новым масштабным ремонтам и реконструкциям, которых население ожидает с еще большим доверием, чем год назад.

Активизация политической жизни, в том числе публичной, оказала влияние на рост позиции в рейтинге заместителя губернатора, курирующего внутреннюю политику, Максима Владимирова: он перемещается с 9-й позиции на 6-ю. Вслед за ним на 7-е место поднимается заместитель председателя регионального правительства Евгений Богданов, успешно проводящий ротацию руководителей в подведомственных ему министерствах и институтах развития в пользу местных молодых специалистов.

Негативная коррекция позиций в рейтинге, с 4-го на 8-е место, характерна для мэра Великого Новгорода Сергея Бусурина. Очевидно, волна критики организации уборки снега в областном центре оказала влияние на позицию экспертов. Впрочем, явная поддержка губернатора и заявленная четкая дорожная карта решения проблем городского хозяйства в будущем сезоне делает эту коррекцию ситуативной. Перемещается с 6-го места на 9-е депутат Новгородской областной думы, исполнительный директор ПАО «Акрон» Владимир Гавриков. Значение дискуссии о будущем системы регионального здравоохранения возвращает в группу политиков с очень сильным влиянием заместителя губернатора, курирующего эти вопросы, Ольгу Колотилову (10).

Группу политиков с сильным влиянием открывает в феврале вице-губернатор, наиболее вероятный кандидат в депутаты Госдумы от партии «Единая Россия» Юрий Бобрышев, переместившийся с 8-го на 11-е место в рейтинге. Экс-мэр Великого Новгорода начал активную работу в муниципалитетах области, выполняя в них функцию куратора взаимодействия областной управленческой команды региона. Он предпринял серию рабочих поездок и повысил активность в региональном сегменте социальных сетей.

Из числа оппозиционных политиков самую высокую позицию в рейтинге по итогам февраля занимает депутат Новгородской областной думы от КПРФ Ольга Ефимова. С 17-го места она опускается на 20-е. Работая в связке с наиболее вероятным кандидатом в депутаты Госдумы от Коммунистической партии Ниной Останиной, новгородский политик уходит в тень «московской гостьи», что закономерно вызывает снижение ее позиций. Теряет позиции и независимый депутат Новгородской областной думы Михаил Караулов. Со скандалом закрывший в феврале медийные проекты политик перемещается с 12-го на 21-е место в рейтинге.

Возвращается в рейтинг, причем сразу в группу политиков с сильным влиянием – на 24-ю позицию, председатель Новгородской областной федерации профсоюзов Василий Федосов. На фоне обострившейся дискуссии о размерах заработных плат работников бюджетной сферы, в частности здравоохранения, он продемонстрировал свои возможности эффективно представлять интересы членов профсоюза в диалоге с руководством профильных департаментов регионального правительства.

Еще один потенциальный оппозиционный кандидат в депутаты Госдумы, заместитель председателя Новгородской областной думы от ЛДПР Алексей Чурсинов, продолжает оставаться в числе политиков со средним влиянием. Наращивая свое присутствие в региональных СМИ, он демонстрирует осторожный рост позиций, поднявшись с 29-го места на 27-е. Его коллега по региональному парламенту и потенциальный конкурент на выборах от партии «Справедливая Россия», независимый депутат Дмитрий Игнатов, напротив, демонстрирует падение влияния. Политик не смог отстоять предложенные им поправки в областной закон о поддержке семей с детьми. Он перемещается с 21-й позиции в рейтинге на 46-ю.

В числе новых фигурантов рейтинга оказался по итогам февраля глава Пестовского муниципального района Дмитрий Иванов (38-я позиция). В конце января появилась информация, что он лишится своего поста из-за недовольства эффективностью его работы со стороны руководства Новгородской области. Однако в ходе рабочей встречи с губернатором Андреем Никитиным глава муниципалитета попросил «дать ему еще один шанс». После этого глава района успешно погасил конфликт с местным депутатским корпусом и укрепил взаимодействие с местными якорными инвесторами – лесопромышленниками, взявшими на себя социальные обязательства по финансированию ремонтных работ в местной больнице.

Возвратился в рейтинг глава Чудовского муниципального района Николай Хатунцев (48-е место). Проект возрождения фарфорового производства в местном поселке Краснофарфорном, имеющем статус моногорода, получил поддержку федерального фонда содействия инновациям. Получил статус якорного и инвестиционный проект по организации в Чудовском районе производства промышленного стекла.

Дебютируют в рейтинге депутат Думы Великого Новгорода Андрей Гетманский (43-я позиция) и депутат Новгородской областной думы, директор филиала ОАО «Газпром газораспределение Великий Новгород» Михаил Галахов (49-я позиция). На фоне довольно острой дискуссии о финансировании благоустройства парков областного центра Гетманский активно выступает в защиту зеленого массива «Березовая роща». А Галахов стал в конце февраля руководителем фракции «Единой России» в региональном парламенте.

 

Политик	Место в рейтинге	Место в январе	Средний балл
Очень сильное влияние
Никитин Андрей Сергеевич	1	1	6,50
Фабричный Сергей Юрьевич	2	3	6,00
Боровиков Юрий Сергеевич	3	7	5,86
Сорокин Сергей Викторович	4	2	5,50
Дронов Александр Валентинович	5	5	5,43
Владимиров Максим Владимирович	6	9	5,37
Богданов Евгений Владимирович	7	11	5,35
Бусурин Сергей Владимирович	8	4	5,29
Гавриков Владимир Викторович	9	6	5,20
Колотилова Ольга Николаевна	10	15	5,18
Сильное влияние
Бобрышев Юрий Иванович	11	8	5,16
Писарева Елена Владимировна	12	10	5,06
Бондаренко Сергей Александрович	13	18	5,02
Даревский Сергей Иванович	14	27	5,01
Сахаров Андрей Леонидович	15	23	4,83
Гусев Тимофей Борисович	16	26	4,79
Григорьева Наталья Васильевна	17	13	4,71
Можжерин Анатолий Владимирович	18	14	4,68
Нисанов Геннадий Борисович	19	31	4,57
Ефимова Ольга Анатольевна	20	17	4,50
Караулов Михаил Олегович	21	12	4,44
Минина Вероника Витальевна	22	34	4,40
Яковлев Сергей Анатольевич	23	24	4,35
Федосов Василий Григорьевич	24	–	4,17
Федотов Анатолий Александрович	25	25	4,14
Среднее влияние
Капралов Геннадий Николаевич	26	47	4,13
Чурсинов Алексей Борисович	27	29	4,10
Золотарев Сергей Валерьевич	28	37	4,00
Митюнов Алексей Геннадьевич	29	42	3,96
Белов Андрей Алексеевич	30	44	3,88
Борисова Ольга Анатольевна	31	45	3,85
Кирилова Елена Михайловна	32	49	3,84
Ломанов Андрей Николаевич	33	16	3,80
Мишекурин Валерий Юрьевич	34	19	3,77
Силиверстов Игорь Александрович	35	32	3,71
Весельев Юрий Михайлович	36	39	3,68
Гайдым Валерий Федорович	37	28	3,64
Иванов Дмитрий Владимирович	38	–	3,60
Кашицын Александр Павлович	39	50	3,57
Митин Сергей Герасимович	40	20	3,53
Быков Виктор Абрамович	41	30	3,50
Афанасьев Алексей Владимирович	42	33	3,49
Гетманский Андрей Викторович	43	–	3,45
Дорофеев Евгений Васильевич	44	35	3,42
Еремин Владимир Александрович	45	36	3,38
Игнатов Дмитрий Сергеевич	46	21	3,33
Кузиков Евгений Иванович	47	38	3,30
Хатунцев Николай Васильевич	48	–	3,25
Галахов Михаил Борисович	49	–	3,23
Черепанова Анна Федоровна	50	43	3,20
Линия отсечения
Варухин Николай Геннадьевич	51	–	3,14
Швагирев Игорь Юрьевич	52	–	3,11
Георгиев Антон Викторович	53	46	3,10
Голубев Сергей Михайлович	54	–	3,03
Светлов Сергей Иванович	55	–	3,01
Лобач Антон Сергеевич	56	–	3,00
Костюков Алексей Викторович	57	–	2,95
Стадэ Юрий Владимирович	58	–	2,88
Терлецкий Александр Евгеньевич	59	–	2,86
Перевязкин Дмитрий Юрьевич	60	22	2,75
Морозов Антон Юрьевич	61	41	2,71
Смирнов Виктор Григорьевич	62	–	2,67
Тян Сергей Валерьевич	63	–	2,63
Демидов Константин Дмитриевич	64	–	2,60
Койков Дмитрий Александрович	65	40	2,56
Пельгемяйнен Надежда Александровна	66	–	2,50
Бороненко Юлия Викторовна	67	–	2,43
Горелов Артем Александрович	68	–	2,40
Мамулат Александр Николаевич	69	–	2,33
Петрова Елена Николаевна	70	–	2,29
Чистяков Владимир Владимирович	71	–	1,84
Аверкин Владимир Николаевич	72	–	1,50
Александрова Оксана Александровна	73	–	1,17
Верига Николай Степанович	74	–	1,15
Вяткин Сергей Николаевич	75	–	1,12
Костусенко Илья Ильич	76	–	1,11
Кузьмин Сергей Вячеславович	77	48	1,10
Сабельский Алексей Николаевич	78	–	1,09
Матюнин Александр Валерьевич	79	–	1,07
Панов Михаил Александрович	80	–	1,05
Пилявская Нина Ивановна	81	–	1,03
Костенко Нина Викторовна	82	–	1,00
Маслов Николай Александрович	83	–	0,97
Чернева Татьяна Николаевна	84	–	0,90
Пантелейчук Мария Николаевна	85	–	0,88
Прокофьев Игорь Алексеевич	86	–	0,84
Степанов Григорий Федорович	87	–	0,77
Тимофеев Владимир Владимирович	88	–	0,62
Довгий Илья Николаевич	89	–	0,60
Михайлова Елена Васильевна	90	–	0,58
Осипов Анатолий Алексеевич	91	–	0,55
Назаркова Галина Александровна	92	–	0,54
Букетов Владислав Олегович	93	–	0,52

 

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Новгородской области, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 27 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние политиков в Новгородской области?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 50 наиболее влиятельных политиков.

Список экспертов 

Алексеев Артем (Агентство Артема Алексеева), Антошин Александр (политтехнолог), Бекмансуров Алексей (бизнес-консультант), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Громский Алексей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Новгородская область), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Зиновьев Виталий («Строй-Консалт»), Золин Роман (ServiceDesignAgency), Иванов Михаил (маркетолог), Каминская Татьяна (Новгородский государственный университет), Кондратьев Игорь (политтехнолог), Крамская Ольга (PR-специалист), Крапчунов Даниил (Новгородский государственный университет), Лиукконен Людмила (портал «ВНовгороде.ру»), Маленко Сергей (доктор философских наук, профессор), Минин Дмитрий (политолог), Нейжмаков Михаил (Агентство политических и экономических коммуникаций), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Подосокорский Николай (публицист), Ратковская Ирина (Новгородский филиал РАНХиГС), Телегин Игорь (Траблшутер, политический консультант), Тимофеева Людмила («Санкт-Петербургские ведомости»), Туровский Ростислав (Центр политических технологий), Хатунцев Алексей (политтехнолог), Черепица Александр («Новгородский технопарк), Чупрунов Евгений (политолог, публицист), Янин Евгений (ОГАУ «АИК»).

АПЭК, 2019 год