Правительство начало процесс инвентаризации региональных бюджетов. Рабочая группа правительственных структур, парламента и Счетной палаты, по данным «Коммерсанта», намерена создать в 2016 году «минимальный бюджет» для каждого субъекта РФ — составленный из первоочередных видов расходов, которые определены исходя из полномочий регионов и полномочий РФ, переданных им из федерального центра. Полную информацию об обязательных региональных расходах Минфин будет иметь к 1 июля, а в 2017 году должен начаться процесс ревизии законодательства о региональных полномочиях.

Заняться этой работой было поручено 9 февраля на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака, следует из письма замминистра финансов Леонида Горнина, информирующего вице-премьера о решениях первого заседания группы.

Игорь Рябов:

— Тема минимального бюджета для регионов непростая. С одной стороны, у многих субъектов федерации действительно скопились многомиллиардные долги, и с этим что-то надо делать. Делать в первую очередь должно федеральное правительство, поскольку именно оно является основным распорядителем налоговых отчислений.

Сегодня этот процесс носит централизованный характер: регионы-доноры с помощью регуляции федерального центра поддерживают отстающие регионы. Как регулятор, федеральное правительство и хочет провести оптимизацию расходов. Логичная задача.

С другой стороны, склонная к излишней монетизации всех процессов развития экономическая часть правительства способно перегнуть палку. Основной риск инициативы — введение объективно «хромающих» регионов в фазу вечных должников. Подобная политика имеет смысл, если для каждого региона будет сформирована понятная дорожная карта выхода из кризиса. Но сегодня даже нет ведомства в правительстве, которое координировало бы эту работу. Минрегиона нет, Министерству экономического развития не хватает кадров для интеллектуального штурма.

Как обычно, вся надежда на административный талант руководителя — в данном случае вице-премьера Дмитрия Козака, который курирует эту работу. Оптимизация ради оптимизации проблем не решит.