Инициативы депутатов «Единой России» будут проходить проверку в новом специальном органе — будет создано 12 специальных экспертно-консультационных советов, сообщает «Газета.Ru». Предполагается, что эксперты будут сгруппированы по следующим темам: взаимодействие с бизнес-сообществом, физкультура, спорт и внутренний туризм, финансовые рынки, обеспечение жильем, развитие ЖКХ и благоустройства, СМИ и развитие гражданского общества, антикоррупционное законодательство и законодательство в сфере госзакупок, культура и межнациональные отношения, межбюджетные отношения и местное самоуправление, агропромышленный комплекс и социальное развитие села, социальный блок. Все депутаты парламентского большинства перед внесением инициатив должны будут получать одобрение советов.

Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев заявил, что формально отклонение от этой процедуры не будет лишать возможности депутата вносить свои законопроекты самостоятельно, но без поддержки фракции перспектив у таких проектов мало.

Роман Смирнов:

— Создание экспертно-консультац­ионных советов при фракции «Единая Россия» в Госдуме для подготовки и анализа законопроектов – это и новые риски и новые возможности. Безусловно, сама по себе идея создания всевозможных экспертных, научно-методических,­ общественных советов совершенно не нова, как в современной политической системе, так и в истории нашей страны, но самое главное — вопрос в механизмах и форматах её реализации и дальнейшего существования.

О рисках: если система вышеуказанных советов будет подменять собой структуры органов власти в той или иной форме, как происходило с некоторыми партийными инстанциями в советское время, то это дублирование вряд ли приведет к чему-то хорошему. Кроме того, перенесение центра принятия решения в специально созданные неформальные структуры может снизить эффективность работы законотворцев, как минимум, с точки зрения её замедления и усиления контроля за депутатами, которые самостоятельно, без поддержки фракции, смогут ещё меньше, чем раньше. Формирование второго квазицентра принятия решений в области правотворческой деятельности, с учётом конституционного большинства «Единой России», может повлечь снижение статуса Госдумы, как законодательного органа. О возможностях: экспертные советы могут послужить школой молодого депутата для тех, кто имеет совсем небольшой опыт в законопроектной и иной парламентской деятельности.

Кроме того, в данном контексте очень важен принцип формирования экспертных советов. Если экспертные советы будут формироваться не по признаку независимости, профессиональности, а по признаку лояльности специалистов или их медиа-раскрученности­, то такие «эксперты» вряд ли смогут чему то научить «молодых» депутатов в области законопроектной деятельности.

«Сито» экспертных советов, особенно в первое время, если «не перегибать палку», может поднять авторитет Госдумы, снять с неё клеймо «бешеного принтера» и повысить адекватность, системность принимаемых законов, а также увеличить прозрачность самого процесса принятия. Экспертные советы могут стать и определённым «кадровым лифтом» для профильных специалистов, которые будут привлекаться к работе. Таким образом, как и в любой другой инициативе, очень многое зависит от нюансов воплощения данной идеи.