Доклад АПЭК: осенью ожидаются точечные отставки, весной — расширение ротаций

1. АПЭК в докладе «Вероятные отставки в губернаторском корпусе в конце 2026 – первой половине 2027 гг.: прогноз АПЭК» рассматривает  подготовку к ЕДГ-2027 как возможный повод для расширения губернаторских ротаций: кадровые решения могут затронуть не только руководителей с истекающими полномочиями, но и глав регионов, очередные выборы которых состоятся в 2028–2030 годах.

2. Региональные кампании повысят значение личной результативности губернаторов: федеральная повестка, помогавшая мобилизации в 2026 году, не сможет полностью компенсировать местные экономические проблемы, инфраструктурные сбои и внутриэлитные конфликты.

3. В зоне повышенного внимания — проблемные промышленные центры, территории с устойчивым протестным голосованием и регионы с рисками безопасности. АПЭК допускает, что Кремль будет использовать кадровое обновление для предупреждения роста недовольства перед выборами.

4. В региональной политике Кремля   усиливается роль антикоррупционных расследований и контроля за нацпроектами. Наиболее уязвимы команды губернаторов-«старожилов» с ослабленной федеральной поддержкой, особенно при конфликтах вокруг земли, строительства и бюджетных средств.

5. Губернаторы с неустойчивыми позициями могут заранее обновлять социальный и коммунальный блоки, менять руководителей проблемных муниципалитетов и активнее добиваться федерального финансирования инфраструктуры. Такие решения становятся способом снизить риски для собственной команды.

6. Вероятность отставки выше средней АПЭК оценивает для Артура Парфенчикова в Карелии, Александра Осипова в Забайкалье, Вениамина Кондратьева в Краснодарском крае и Александра Авдеева во Владимирской области. Основания различаются: протестные настроения, коммунальные проблемы, расследования в окружении и приближение выборов.

7. Средний уровень риска АПЭК определяет для Георгия Филимонова в Вологодской области, Александра Дронова в Новгородской и Василия Анохина в Смоленской. Проблемный фон сохраняется, но запас времени до очередных выборов и отдельные факторы федеральной поддержки позволяют Кремлю не торопиться с решениями.

8. Для Айсена Николаева в Якутии и Андрея Бочарова в Волгоградской области риск оценивается ниже среднего. Однако прохождение зимы, состояние коммунальных сетей и выполнение социальных проектов могут изменить оценку устойчивости их команд.

9. Крупные инвестпроекты и визиты федеральных чиновников не гарантируют губернаторам сохранения должности: центр может рассматривать экономические достижения как результат собственной работы, отдельно оценивая вклад регионального руководства. Одновременно сложность подбора преемника способна замедлить замену даже уязвимого главы.

10. Базовый сценарий АПЭК — точечные отставки осенью и более интенсивные перестановки с конца марта по май 2027 года. Ускорить решения могут коррупционные скандалы, техногенные аварии и коммунальные сбои; весной дополнительным критерием станет реагирование на паводки и пожары.