Регионы конкурируют за офисы госкомпаний: кто получит новые квалифицированные рабочие места

Власти переходят от идеи переноса штаб-квартир к более практичной модели: крупные компании с госучастием будут переводить в регионы отдельные функции и команды. В планы вошли восемь холдингов, в московских структурах которых заняты около 270 тыс. человек; первые проекты уже запланированы во Владимирской области и Татарстане.

Перевод функций

Минэкономразвития отобрало РЖД, «Аэрофлот», «Почту России», «Транснефть», «Россети», «Роснефть», «Интер РАО» и «Зарубежнефть». Критерии для перемещения части подразделений — штат не менее 2 тыс. человек в Москве и отсутствие связи компании с оборонно-промышленным комплексом. Для каждого холдинга подготовлен собственный план.

Речь не идет о массовом и одномоментном переезде всех сотрудников или формальной перерегистрации юридических лиц. Минэкономразвития делает ставку на вывод в регионы бэк-офисов, ИТ-команд, центров обслуживания, кадровых подразделений и иных функций, которые могут работать вне Москвы без ущерба для управления компанией.

Первые адреса

РЖД создаст во Владимирской области инновационный кластер, где предполагается разместить до 2 тыс. работников. «Транснефть» намерена перевести в регионы бэк-офис численностью около 1 тыс. сотрудников.

Почта России переводит в Татарстан свою ИТ-компанию: около 1 тыс. сотрудников уже работают в республике, еще до 2 тыс. планируется переместить. «Интер РАО» ранее разместило кадровые службы и кол-центры в Ивановской, Саратовской и Орловской областях, а «Зарубежнефть» открыла центр обслуживания в Самарской области.

Такие решения создают для регионов спрос на офисную недвижимость, ИТ-инфраструктуру, жилье, образование и сервисные услуги. Важен и кадровый эффект: высокооплачиваемые позиции могут появиться не только в самих корпорациях, но и у подрядчиков, в финансовых и деловых сервисах.

Деньги остаются на месте

Экономический аналитик Алексей Климовский считает, что наибольший эффект от переноса могут получить территории с промышленной базой крупных компаний: Красноярский край, Татарстан, Свердловская и Иркутская области, Приморский край. В качестве работающего примера он называет Санкт-Петербург, где размещение структур «Газпрома» заметно усилило налоговую базу города.

«Влияние на региональную экономику может быть существенным при реальном полном переносе офисов. Налоговые поступления вырастут за счет НДФЛ топ-менеджмента и налога на прибыль, который будет распределяться по месту фактического присутствия. Будут созданы высокооплачиваемые рабочие места не только в самом офисе, но и в обслуживающих его отраслях», — отмечает эксперт.

При частичном переводе подразделений фискальный эффект будет скромнее, однако он способен дать регионам устойчивый слой квалифицированных рабочих мест и повысить их роль в корпоративной структуре крупнейших компаний.

Риск формального переезда

Ключевой вопрос — получат ли субъекты реальные управленческие центры или только технические подразделения с ограниченными полномочиями. По словам Климовского, для ощутимого результата нужен переезд руководства и ключевых функций, а не смена адреса на бумаге.

«Главный риск — сопротивление топ-менеджмента, не желающего покидать столицу, и попытка компаний ограничиться формальным переводом адреса. Без контроля переезд может оказаться фикцией, не приносящей регионам реальной пользы», — заключает Климовский.

Региональным властям предстоит конкурировать за такие подразделения качеством деловой среды: жильем, транспортом, современными офисами, школами, вузами и возможностями для семей специалистов. От того, насколько эти условия будут готовы заранее, зависит, станет ли перенос рабочих мест долгосрочным вкладом в развитие территорий или останется точечной кадровой перестановкой.

При каких условиях будет эффект

По мнению замруководителя департамента политических проектов КГ «Полилог» Артура Заббарова, регионы готовы принимать крупные компании, поскольку они дают импульс развитию территорий: новые рабочие места, спрос на услуги, развитие городской среды и укрепление налоговой базы.

«Логично смотреть на Урал, Сибирь и Дальний Восток – прежде всего на территории, где находятся производственные активы компаний, профильные вузы и необходимые кадры. В числе перспективных центров: Екатеринбург, Челябинск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск и Владивосток. Однако надо понимать, что перемещение головных офисов госкомпаний в регионы даст эффект только при реальном переносе управленческих и операционных функций», — отметил Заббаров.