Льготный режим для непростой территории: что меняет расширение СЭЗ в трех приграничных областях

Правительство России распространило режим свободной экономической зоны (СЭЗ) на всю территорию Брянской, Белгородской и Курской областей. Власти рассчитывают, что это привлечет в регионы свыше 200 млрд рублей инвестиций и позволит создать около 4000 рабочих мест.

От поддержки – к восстановлению

Председатель Правительства России Михаил Мишустин подписал постановление о распространении режима свободной экономической зоны на всю территорию Белгородской, Брянской и Курской областей. Документ подготовило Минэкономразвития России. По оценкам, расширение СЭЗ создаст условия для запуска 24 новых инвестиционных проектов с общим объемом вложений более 220 млрд рублей и создания порядка 3,8 тыс. рабочих мест.

Ранее режим СЭЗ в трех регионах был ориентирован прежде всего на поддержку предприятий, пострадавших от обстрелов, а также бизнеса на приграничных территориях и в районах, где вводился режим контртеррористической операции. Теперь льготный режим можно будет использовать и для запуска новых производств на площадках по всей территории Белгородской, Брянской и Курской областей. При этом действующие меры поддержки пострадавших предприятий сохраняются.

Для новых проектов установлен минимальный объем капитальных вложений — 1 млрд рублей. Это позволит воспользоваться механизмом не только крупным компаниям, но и среднему бизнесу. Преференции СЭЗ будут предоставляться под конкретные инвестиционные проекты. Для этого регионы смогут в течение трех лет после вступления постановления в силу направлять в Минэкономразвития предложения о включении соответствующих площадок в СЭЗ. Каждый проект будет рассматриваться отдельно.

Новые условия распространяются на проекты в сфере обрабатывающих производств. Режим не будет применяться к металлургическим проектам и большей части производств подакцизных товаров. Исключение предусмотрено для производства легковых автомобилей и мотоциклов, фармацевтической субстанции этилового спирта и лекарственных средств.

Участники СЭЗ смогут применять пониженные ставки налога на прибыль и страховых взносов, освобождение от налога на имущество организаций и земельного налога, ускоренную амортизацию основных средств, а также процедуру свободной таможенной зоны. Для предприятий, пострадавших от обстрелов либо работающих на приграничных территориях, условия участия в СЭЗ не меняются. Для них минимальный объем инвестиций составляет 3 млн рублей в течение трех лет. Также необходимо сохранить не менее 80% сотрудников по отношению к численности первого квартала 2023 года.

Напомним, что свободная экономическая зона в Белгородской, Брянской и Курской областях была создана в 2024 году по поручению президента Владимира Путина. Участники СЭЗ получают налоговые, страховые и таможенные преференции в обмен на обязательства по реализации инвестиционных проектов и сохранению занятости. Новое постановление правительства расширяет возможности этого механизма, распространяя его на всю территорию трех приграничных регионов.

Решение – за инвесторами

Ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников считает, что позитивная составляющая этого решения для регионов в том, что они получат дополнительные налоговые поступления. Но прежде, чем ждать бурного роста инвестиций, необходимо обеспечить безопасность, поскольку регионы регулярно подвергаются массированным атакам. Поэтому эксперт отмечает, что решение во многом рассчитано на перспективу.

«Решение принято на перспективу с учетом того, что есть всё-таки определённые подвижки в самом конфликте – рано или поздно он закончится, и отыграть назад или отменить принятые решения не получится. Так что всё делается с прицелом вперед, скажем так, в горизонте до 2030 года. Тем более что в октябре после выборов в Госдуму приедут чемоданы с проектами бюджета, все налоговые льготы и бенефиции там будут учтены и, соответственно, отражены в прогнозе поступлений доходов в бюджет», — пояснил Никита Масленников.

Доктор политических наук, профессор Дмитрий Нечаев полагает, что даже несмотря на угрозу обстрелов, инвесторы рискнут и пойдут в эту свободную экономическую зону. Экономический эффект данного решения правительства может быть очень серьезным.

«Территории всех трех субъектов становятся очень хорошей и масштабной площадкой для привлечения новых инвесторов. Ситуация сейчас такова, что пока они не застрахованы от налетов, но это не должно помешать производственной деятельности. Развитие производств, в том числе агропромышленных, в частности глубокой переработки сельскохозяйственной продукции — это серьезный подарок регионам и их жителям, субъекты только выиграют. Будет пополняться казна, появятся новые рабочие места. Полагаю, что перед тем, как принять решение, федеральное правительство проработало этот вопрос с потенциальными инвесторами», — прокомментировал Дмитрий Нечаев.