Правительство поддержало законопроект, который даст регионам право на выделение мер поддержки для МСП, занимающихся производством или реализацией подакцизных товаров. Соответствующие изменения могут внести в федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства». Предполагается, что субъекты смогут помогать предприятиям, обеспечивающим их инфраструктурную безопасность. Так, господдержку смогут получать небольшие НПЗ, которые планируют создавать в регионах для обеспечения топливной безопасности.

Мне кажется, существует много разных аспектов проблемы, которая сейчас обсуждается. Прежде всего, то, что сама поддержка со стороны бюджета такого рода производителей – дело неординарное. Мы долго ратовали за то, что определенные сегменты экономики должны находиться в рыночных условиях, а любая региональная преференция – это скорее исключение из правил, нежели норма. И то, что вводятся подобные исключения для поддержки производителей подакцизных товаров (за исключением ряда продукции), – определенная новация, которую предстоит переосмыслить.

Действительно, ситуация на топливном рынке сложилась непростая, и самое главное, что есть риск ухудшения в будущем, поскольку угроза атак на нефтеперерабатывающие заводы сохраняется. В этой связи нежелательно допустить новых кризисных ситуаций в регионах. Поэтому возможны самые разные меры, на которые правительство уже быстро и оперативно пошло в части поддержки производителей топлива. Это касается снижения технологических требований к продукции, изменения правил ее вывода на биржу. Теперь речь идет о том, что производители, которые оказываются в слабоконкурентных позициях, могут получить соответствующую поддержку из бюджета, по крайней мере регионального.

Ситуация новая, возможные последствия мы до конца предсказать не можем. Вероятно, сложности будут преодолимы, и в крайнем случае найдут новое законодательное оформление.

Что касается ограничения региональной поддержки в 15% от общего объема, выделяемого на МСП, то понятно, что в любом случае какие-то ограничения здесь должны быть, чтобы действовали еще и рыночные факторы. Если государство будет активнее вмешиваться в этот рынок, ситуация может сложиться иначе. Скорее всего, все было просчитано и признано достаточным.

Риск того, что новое право поддержки будет доступно только финансово обеспеченным субъектам, тоже существует. Как и то, что сами субъекты могут создать преференции, которые исказят картину конкурентной позиции на этих рынках. Мы уже сталкиваемся с ситуациями, когда требуется введение дополнительных регуляторных мер уже не в части работы предприятий, а рынка как такового. В регионах ситуация разная; очевидно, что поддержка будет осуществляться именно в регионах с высокой бюджетной обеспеченностью. Это позволит создать более стабильную ситуацию на их рынках.