Губернатор Ярославской области Сергей Ястребов представил депутатам облдумы отчет о работе правительства за 2015г. В частности Ястребов сообщил, что в прошедшем году региональный бюджет недополучил 6,4 млрд. рублей, но, несмотря на это, социальные обязательства были выполнены в полном объеме.

Подводя итоги 2015 года, губернатор сообщил, что номинальный темп роста валового регионального продукта составил 100,8%. Индекс промышленного производства увеличился на 5,3% по сравнению с 2014 годом, индекс сельхозпроизводства составил 106,6%. Также Ястребов подчеркнул, что в прошлом году рекордного значения достиг объем введенного в эксплуатацию жилья — 717 тысяч кв. метров. По словам губернатора, такого высокого результата не было никогда, в том числе и в советский период.

Ястребов также отметил, что в регионе, как и в целом по Российской Федерации, очень напряженная ситуация в финансовой сфере. В 2015 году недополучено в бюджет 6,4 млрд. рублей. Для того чтобы выровнять ситуацию, правительство области заключает с предприятиями соглашения о социально-экономическом партнерстве. Часть недополученных доходов планируется получить из федерального бюджета. Губернатор призвал депутатов вместе с правительством активнее включиться в работу по поиску новых источников доходов регионального бюджета и сокращению расходов. При этом Сергей Ястребов подчеркнул, что урезание социальных расходов недопустимо. В прошедшем году, отметил глава региона, все бюджетные социальные обязательства были выполнены в полном объеме, а общая сумма затрат на меры социальной поддержки составила 5,6 млрд. рублей.

Павел Зарубин:

— Все эти цифры, диаграммы, основные тенденции, которые были отражены в отчете, соответствуют ситуации в регионе. Отчет основывался на информации о социально-экономическом развитии Ярославской области. Было отмечено, что даже в трудной ситуации у нас выросло промышленное производство, есть определенная динамика по развитию сельского хозяйства, очень неплохо работают оборонные предприятия и предприятия ВПК. В целом есть определенные проблемы по инвестициям. Снижение инвестиционных показателей показывают, что, несмотря на развитие производства, это производство основывается на том промышленном фундаменте, который был заложен еще в Советском Союзе.

В целом был разговор про бюджет. В этом плане, с одной стороны, удается соблюдать те рамки, которые ставят коллеги по министерству финансов по практически бездефицитному бюджету. С другой стороны, это делается, конечно, в том числе, за счет существенного сокращения расходов. Это происходит на фоне большой кредиторской задолженности бюджета перед подрядчиками, и это является негативной тенденцией с точки зрения бюджетирования, в том числе и социальной отрасли.

Есть определенный оптимизм по поводу двух больших крупных проектов, которые согласованы с Владимир Владимировичем Путиным. Это строительство крупнейшей дорожной развязки в городе Ярославле с выходом на третий мост через Волгу – так называемая Карабулинская развязка, и строительство крупного онкоцентра, чтобы немного изменить ситуацию по онкозаболеваниям в Ярославской области.

Естественно, депутатов больше интересовали политические вопросы, особенно в преддверии политического сезона. Поэтому присутствовала такая разбалансировка, когда губернатор в основном отмечал социально-экономические успехи и проблемы, а депутаты концентрировались на политических вопросах: хорош или плох тот или иной руководитель, будем или не будем проводить выборы, как он относится к общественному мнению и так далее.

В целом отчет был принят, были отмечены определенные недоработки, отмечена так называемся «проблемная карта» в деятельности правительства Ярославской области и в целом исполнительной власти.

Конечно, отчет не в полной мере дает текущую картину, потому что он был за 2015 год, а сейчас уже прошло почти четыре месяца 2016 года, в нынешней ситуации все очень быстро меняется – и в экономике, и в социальной сфере. Наверно, все понимают, что те тенденции, которые заложил 2015 год, вынуждают, в том числе и региональное правительство, заниматься сокращением расходов, поиском дополнительных источников доходов.

Региональный бюджет, к сожалению, в основном завязан, на акцизах. В Ярославской области два крупных акциза – это акциз на табак и акциз на алкогольную продукцию. «Ярпиво» и табачное производство сформировали основную доходную часть бюджета. С учетом снижения потребления снижаются поступления от акцизов, а значит, и доходная часть региональных бюджетов, в том числе доходная часть бюджета Ярославской области имеет тенденцию к сокращении. А раз снижаются доходы, соответственно, сокращаются бюджетные расходы. Это, конечно, не очень позитивная динамика.