1. Базовые тренды: усиление доминирования «Единой России» и дробности парламентской оппозиции

 Внутриполитическая ситуация в России на старте парламентской кампании-2026, несмотря на ряд вызовов, характеризуется даже более выраженными факторами устойчивости, чем на аналогичном этапе подготовки к думским выборам 2021 года.

1.Данные социологических служб демонстрируют устойчивое доминирование «Единой России». Характерно, что рейтинги партии на середину апреля 2026 года выше, чем в апреле 2021 года, накануне предыдущей думской кампании. Так,  по данным фонда «Общественное мнение», этот показатель на 19 апреля 2026 года составил 39%, в то время как на 18 апреля 2021-го — только 32%.

При этом  за период с 18 января по 19 апреля 2026 года рейтинги «Единой России» находились в коридоре 35-43% голосов, в то время как за 10 января — 18 апреля  2021 года —  28-32% (ФОМ). Коридор поддержки партии большинства в широком определении соответствует февральскому прогнозу АПЭК (40-43%).

Даже минимальные показатели поддержки «Единой России» на старте думской кампании-2026 выше, чем максимальные в начале выборов-2021.  Стартовый потенциал роста рейтинга благодаря колеблющимся избирателям, заявляющим о поддержке партии эпизодически, заметно выше, чем 5 лет назад.

2.На оппозиционном фланге вырос уровень дробности электората на фоне ограниченного  стартового потенциала роста.

Например, по данным ФОМ за 18 января-19 апреля 2026 года, поддержка КПРФ колебалась в пределах 7-10%, ЛДПР — 9-11%, «Новых людей» — 4-6%, «Справедливой России» — 2-4%.

При этом стартовые позиции КПРФ и «Справедливой России» являются менее выраженными и менее устойчивыми, чем у КПРФ и «Справедливой России — За Правду» в тот же период 2021 года. По данным ФОМ,  10 января — 18 апреля  2021 года поддержка этих партий колебалась в диапазоне 12-13% и 4-8% соответственно.

«Низкий старт» оппозиции не означает, что у нее не будет возможности нарастить поддержку за пределами сложившихся коридоров после официального старта избирательной кампании. Однако опыт региональных выборов 2025 года позволяет предположить: оппозиционным партиям будет сложнее мобилизовывать избирателя за пределами своих электоральных ниш.

3.Политическая система в 2026 году обладает значительным запасом устойчивости, о чем свидетельствует существенно более высокий рейтинг доверия Владимиру Путину в апреле по сравнению с показателями 5-летней давности. Так, по данным ФОМ, на 19 апреля 2026 года этот показатель составил 74%, на 18 апреля 2021 года — только 57%.

Хотя партии парламентской оппозиции в принципе могут апеллировать к авторитету президента и с высокой вероятностью периодически будут делать это, социологические данные косвенно, но вполне определенно подтверждают более высокий потенциал  для роста поддержки прежде всего «Единой России»  в 2026 году по сравнению с 2021-м.

4.Наблюдается кардинальное различие между темами, находящимися в центре медиа-повестки, особенно в социальных сетях, и проблемами, на которых акцентируют внимание граждане в ходе социологических опросов. Например, доминировавшие в социальных сетях блокировка Telegram и забой скота в Новосибирской области — откровенно периферийные для большинства населения вопросы. Так, по данным ФОМ,  блокировка Telegram, находившаяся на пике внимания части медиа и политизированного сегмента соцсетей в конце марта-начале апреля 2026 года, была воспринята в качестве наиболее значимой лишь незначительной частью опрошенных. В частности, 27-29 марта и 3-5 апреля 2026 года эта тема заинтересовала лишь 2% респондентов. Другое резонансное событие, изъятие и забой скота в связи со вспышкой заболеваний в Новосибирской области, достигло пиковых показателей интереса со стороны респондентов 20-22 марта (тогда его отметили 3% опрошенных) — с последующим снижением общественного внимания к этой теме до 1% уже 10-12 апреля 2026 года  (эти аспекты также затронуты в разделе 2 настоящего доклада). 

Очевидно, различия в фокусе внимания  политизированной среды и широкой аудитории могут снизить эффективность тактики ориентированных на подобные темы оппозиционных игроков (по крайней мере, в период подготовки и, возможно, на первых этапах кампании), что будет снижать темпы привлечения колеблющегося протестного электората такими партиями.

Несмотря на ряд вызовов (например, в сфере безопасности или в связи с последствиями санкционного давления), «Единая Россия» вступает в парламентскую кампанию с более прочной стартовой базой поддержки, а парламентская оппозиция — в ситуации возросшей дробности и с высокой вероятностью реализации традиционного (то есть инерционного и нишевого) сценария привлечения колеблющегося электората. Хотя по мере развертывания парламентской кампании-2026 возможны сезонные всплески протестных настроений (например, в конце мая или в конце июля-августе), можно говорить о  вероятности реализации сценария, типологически схожего с думскими выборами 2016 года для «Единой России» (тогда она получила 54,2% голосов) и частично напоминающего расклад сил на думских выборах-2007 для протестного фланга (когда партии парламентской оппозиции прошли в Госдуму с сопоставимыми нишевыми результатами).

2. Устойчивость политической системы и эффективное антикризисное реагирование

Российская политическая и управленческая система вновь подтвердила способность эффективного реагирования как на длительные (связанные с проблемами безопасности или санкционного давления), так и ситуативные вызовы, что связано, прежде всего с высоким личным авторитетом Владимира Путина и проактивным подходом президента к работе с актуальной повесткой.

1.Ситуативный коммуникационный кризис середины марта, связанный с замедлением работы   Telegram и обсуждением ряда заметных событий (например, изъятия и уничтожения скота в связи с со вспышкой опасных инфекций в Новосибирской области) был достаточно оперативно преодолен — и даже на пике  обсуждения не привел к существенному росту поддержки оппозиции.

2.Для рейтингов Владимира Путина и «Единой России» с конца марта 2026 года характерен восходящий тренд. По данным ФОМ, в период 29 марта по 19 апреля 2026 года рейтинги президента выросли — с 71% до 74% выросла доля респондентов, заявляющих о доверии к Владимиру Путину, с 17% до 14% сократилась доля опрошенных, не доверяющих главе государства. Схожий тренд затронул и позиции «Единой России» — за тот же период ее рейтинги выросли с 35% до 39%.

Показательно, что рейтинги парламентской оппозиции даже в период коммуникационного кризиса второй половины марта оставались в обычном диапазоне: с 15 до 29 марта 2026 года уровень поддержки КПРФ остался без изменений (8%), рейтинг ЛДПР и «Справедливой России» прошел через незначительные колебания (10-9% и 3-4% соответственно), «Новых людей» — небольшой ситуативный рост (с 5% до 6%), но в пределах, уже наблюдавшихся, например, на фоне съезда партии в начале марта.

Для тех лояльных власти респондентов, которые отреагировали на широко обсуждавшиеся «кризисные» медиа-сюжеты, они стали поводом лишь для краткосрочного перехода в круг колеблющихся, но не в лагерь сторонников оппозиции. При этом на протестном фланге эта ситуация скорее стала поводом для временного перераспределения поддержки между самими оппозиционными игроками, чем для притока недовольных из провластного электората.

2.В середине апреля произошло окончательное вытеснение ситуативных проблемных тем на периферию внимания опрошенных — с активизацией обсуждения сюжетов, связанных с реагированием на природные катаклизмы (эту тему отметили 7% респондентов по данным опроса ФОМ на 17-19 апреля 2026 года, что делает ее наиболее актуальной в рамках внутренней повестки, в то время как ограничения в Интернете и сюжет из Новосибирской области отметили лишь по 1% опрошенных). Реагирование на природные чрезвычайные ситуации — тема, к работе с которой заранее подготовилась как «Единая Россия» (еще в начале марта была подготовлена масштабная акция «Антипаводок»), так и система власти в целом. Кремль детально подходит к работе с этой проблемой, контролируя не только ход проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий самих подобных чрезвычайных ситуаций, но и работу с их социальными последствиями. Так, Владимир Путин на совещании с членами правительства 23 апреля 2026 года напомнил руководству Минюста о необходимости держать на контроле ход оказания юридической помощи жителям пострадавших районов, в том числе по оценке утраченного имущества.

Прогноз АПЭК: в период с мая по начало сентября, когда актуализируется сезонная проблема природных пожаров (а конце августа-сентябре — также сезонных паводков в ряде регионов ДФО, ЮФО и СКФО), система власти и «Единая Россия» смогут сохранить инициативу в рамках оказания помощи гражданам и пострадавшим территориям.

3.Если реагирование оппозиции на экономические вызовы, как правило, является ситуативным и фрагментарным (и здесь важной составляющей тактики игроков протестного фланга является критика в адрес Центробанка), руководство страны предлагает комплексный подход, что еще раз продемонстрировало, например, совещание по экономическим вопросам под председательством Владимира Путина 15 апреля 2026 года, в ходе которого    президент поручил подготовить предложения «по дополнительным мерам, направленным на возобновление роста отечественной экономики, на поддержку деловых инициатив, на улучшение структуры занятости в пользу отраслей с более эффективными рабочими местами, где формируется высокая добавленная стоимость».

В периоды усилившихся экономических вызовов оппозиция, как правило, делает ставку на инициативы с более высокой планкой ожиданий и финансовых затрат, часто не обеспеченных реальными возможностями бюджета. Но у избирателей, напротив,  усиливается скепсис в отношении наиболее финансово емких оппозиционных инициатив. На этом фоне может возрасти доверие избирателей к политическим силам с более острожными, но при этом детально проработанными программными документами. С таким трендом вполне соотносится и заявление председателя «Единой России» Дмитрия Медведева о том, что  партия «не должна заниматься прожектерством, давать неисполнимые обещания, заниматься популизмом».

В первые месяцы 2026 года политическая система, созданная Владимиром Путиным, вновь продемонстрировала способность оперативно реагировать  на проблемные темы, задавать собственную повестку, в сжатые сроки восстанавливать оказавшуюся перед новыми вызовами систему коммуникации с обществом. Важным элементом эффективной работы этой системы остается деятельность «Единой России» по выстраиванию каналов обратной связи и позитивной повестки для избирателя, что становится одним из стабилизирующих факторов на старте парламентской кампании.

3. «Единая Россия»: проактивная электоральная мобилизация и интеллектуальная экосистема  

Предвыборная тактика «Единой России» традиционно характеризуется более ранним началом подготовки к избирательным кампаниям с вовлечением в такую работу более широкого круга активистов и сторонников, чем у оппозиционных игроков. Это связано с партийными праймериз, которые прочно вошли в число стратегических несущих конструкций весенней внутриполитической повестки, а также с последовательной работой «Единой России» по укреплению партийной инфраструктуры на местах.

Стратегия Владимира Якушева «актив как ресурс», с реализацией которой во многом была связана работа партии в 2024-2025 годах, позволила вывести на новый уровень вовлечение в орбиту «Единой России» не только популярных представителей элит, но и более широкого круга локальных лидеров общественного мнения.

1.Курс на усиление роли первичных отделений и муниципальных депутатов от партии, проводимый  Владимиром Якушевым при активной поддержке Дмитрия Медведева, позволяет не только расширить возможности «Единой России» по электоральной мобилизации (в том числе в рамках работы с территориями, к которым оппозиция обычно проявляет ограниченное внимание), но и создать механизм более оперативного реагирования на изменения общественных настроений в ходе кампании. Такая стратегия также позволяет усилить потенциал партии по работе с антибюрократической и антикоррупционной тематикой. Актуальность стратегии партии по плотной работе с муниципальной повесткой вновь подтвердили и выступления ее представителей в ходе прошедшего в апреле Всероссийского муниципального форума «Малая Родина — Сила России».

2. Инициированная Дмитрием Медведевым отчетно-программная кампания по подведению итогов реализации утвержденной в 2021 году Народной программы партии и формированию новой редакции документа способствует созданию вокруг партии интеллектуальной экосистемы, охватывающей максимально широкий круг лидеров общественного мнения, отраслевых специалистов-практиков, государственных и муниципальных служащих, преподавателей вузов.

Распространенный в отечественной политической среде подход предполагает, что с партиями на постоянной основе работает часть политологического и экономического и эпизодически — небольшая часть отраслевого экспертного сообщества. «Единая Россия», вовлекая специалистов самого разного профиля в разработку новой редакции Народной программы, создает более гибкую, чем прежде, систему антикризисного реагирования, одновременно консолидируя вокруг себя лидеров общественного мнения, способных влиять на колеблющуюся и потенциально протестную аудиторию (в том числе молодежь, университетскую среду представителей «среднего класса», жителей крупных городов). Этому дополнительно способствует проработка разделов программы с долгосрочным горизонтом планирования — например, как в случае с инновационным разделом технологического блока, рассчитанным на перспективу до 2050 года.

3. «Единая Россия» вновь перехватывает запрос на обновление элит. Причем это относится не только к выдвижению на выборах различных уровней участников СВО, но и молодых перспективных специалистов различных отраслей, представителей предпринимательского и волонтерского движения.

Так, по ситуации на 20 апреля 2026 года 17% заявок на участие в праймериз подали участники СВО, по 20% — кандидаты в возрасте до 35 лет и сотрудники бюджетных учреждений, около трети —  предприниматели, 40% — беспартийные. Это еще раз подтверждает: партия сохраняет высокие шансы на расширение электоральной базы в ходе кампании, в том числе благодаря вовлечению в орбиту ее влияния более широкого круга общественнных деятелей,  не связанных с бюрократической средой и способных работать со значимыми группами колеблющихся избирателей (включая молодежь и представителей среднего класса).

4. «Единая Россия» перехватывает повестку антикризисного реагирования, уже на первых этапах включившись в борьбу с паводками в пострадавших от этого регионах, в том числе в Дагестане. Так, в регионе для оценки ситуации в пострадавших районах с рабочей поездкой побывал Владимир Якушев. Важным преимуществом партии становятся механизмы взаимодействия с волонтерским движением, уже зарекомендовавшие себя в период пандемии, в рамках оказания помощи боевым подразделениям в зоне проведения СВО и приграничным регионам, а также реагирования на ряд природных и техногенных ЧС (например, как в случае с ликвидацией последствий разлива нефтепродуктов в районе Керченского пролива).

Учитывая, что проблемная повестка лета-начала осени (активной фазы парламентской кампании) традиционно связана с реагированием на природные ЧС, «Единая Россия» получает существенное преимущество в рамках такой работы, в том числе с потенциально протестными регионами ДФО, СФО и УрФО.

«Единая Россия» проделала наиболее последовательную работу среди отечественных партий по строительству не просто организационной инфраструктуры, но разветвленной политической и интеллектуальной экосистемы, существенно повышающей устойчивость и потенциал роста сложившейся вокруг нее общественной коалиции. Партия вновь подтверждает свою роль «законодателя мод» и драйвера внедрения инновационных политических практик, как это уже было в случае с праймериз. 

Прогноз АПЭК: рейтинги «Единой России» на старте и во время кампании будут проходить через несколько периодов дополнительного сезонного роста — например, в первой половине мая (с учетом дополнительной актуализации патриотической повестки в связи с празднованием  Дня Победы), в конце июня-начале июля и в конце августа-начале сентября (после проведения первого и второго этапов предвыборного съезда). Ожидаем стратегический уровень усиления позиций в последние недели кампании, когда полностью раскроется синергетический эффект от расширения сети поддержки партии и ее гибкого реагирования на актуальную повестку. 

4.Оппозиция: усиление конкуренции и новые вызовы

Для оппозиционных игроков по-прежнему сложной задачей остается выход за пределы своих электоральных ниш. При этом диспозиция, с которой ключевые партии этого фланга подходят к старту кампании (близкий уровень рейтингов КПРФ и ЛДПР, обсуждение перспектив роста поддержки «Новых людей», нахождение «Справедливой России», по версии ряда опросов, на грани барьера прохождения в Государственную думу), подталкивают их к более активной  взаимной конкуренции, но менее последовательным программным подходам. 

1.Городской протестный избиратель молодого и среднего возраста по-прежнему остается колеблющимся, не войдя в массе в устойчивую орбиту ни одной из оппозиционных партий. Уже в первые месяцы 2026 года наблюдается тенденция по усилению взаимной критики, в том числе между игроками, которые ранее не воспринимались в качестве конкурентов в рамках одной электоральной ниши. Среди недавних примеров — критика вице-спикером «Новых людей» Владиславом Даванковым заявления  депутата Госдумы от КПРФ Нины Останиной об «отсутствии воли, стержня», как результате  «женского воспитания».

Прогноз АПЭК: усиление конкуренции мотивирует оппозиционные партии вести все более жесткие информационные кампании в отношении друг друга, одновременно создавая риск накопления усталости протестного электората от таких публичных конфликтов уже к концу июля-началу августа 2026 года.

2.Необходимость реагирования на повестку, которая ранее находилась на периферии внимания оппозиционных партий, делает тактику их публичных фигур в информационном пространстве менее согласованной и последовательной. Например, в ультраконсервативном ключе могут высказываться представители партий, которые стремятся дистанцироваться от жесткой повестки и ограничительных инициатив. Это может способствовать снижению доверия к таким партиям со стороны колеблющегося, в том числе молодежного и женского электората.

3.В рамках конкуренции оппозиционным игрокам приходится работать с широким кругом тем, но далеко не всегда они имеют возможность предложить решения, позитивно выделяющие их на фоне оппонентов. Такая ситуация может девальвировать внимание этих партий к подобным темам в глазах избирателя, требуя либо более оригинального публичного продвижения таких инициатив, либо их более детальной проработки.

4.Кадровая политика ключевых оппозиционных партий пока лишь в незначительной мере соответствует общественному запросу на обновление. В ряде случаев от оппозиционных партий на старте кампании дистанцируются перспективные политики как молодого, так и более старшего возраста, как в случае с покинувшей «Справедливую Россию» экс-главой Центрального аппарата партии Анастасией Павлюченковой или заявившим о намерении участвовать в праймериз «Единой России» бывшем первом  замглавы фракции ЛДПР в Госдуме Станиславом Наумовым.

5.В пользу партий системной оппозиции может сработать тренд на ослабление непарламентских игроков, уже проявившийся по итогам ЕДГ-2025. Тогда позиции непарламентских игроков были ослаблены даже на муниципальных выборах в ряде базовых для них субъектов. Например,  «Яблоко» не прошло в Думу Томска, получив 4,86% голосов, а «Родина» не преодолела проходной барьер на выборах в гордуму Воронежа с результатом 3,53% (в 2020 году те же партии в ходе аналогичных кампаний получили 9,34 % и 5,54% и ответственно). Если такой тренд сохранится, это — в случае дальнейшего ослабления «Яблока» — может несколько укрепить позиции «Новых людей», а в случае ограниченной активности непарламентских партий, работающих с социальной повесткой — также частично сработать в пользу «Справедливой России».

Однако «непарламентский» ресурс для роста поддержки парламентской оппозиции не очень значителен из-за изначально ограниченной электоральной базы непарламентских сил. Кроме того, непарламентские игроки могут при определенных обстоятельствах частично отыграть позиции, учитывая их заинтересованность в эффективном выступлении на параллельно проходящих выборах в заксобрания в базовых для них регионах. Например, для «Яблока» будут иметь особое значение кампании в региональные парламенты в  Санкт-Петербурге, Карелии, Псковской, Новгородской областях. При условии регистрации списков этой партии  и проведения ею активных кампаний предвыборная работа в этих регионах может частично укрепить позиции «яблочников» в борьбе за либеральный электорат этих территорий и на выборах в Госдуму.

Пока очевидны сразу несколько по-прежнему не преодоленных вызовов для оппозиционных партий, которые могут ограничить их привлекательность для колеблющегося протестного электората. Прогноз АПЭК: из-за усиления взаимной конкуренции оппозиционные игроки в течение поздней весны-лета 2026 года попытаются усилить внимание не только к традиционно приоритетным для них зонам (прежде всего крупным городам), но также к малым городам и сельским территориям. Однако такая работа потребует оперативного наращивания сетей поддержки на местах, что не может быть реализовано в сжатые сроки. Кроме того, оппозиционные партии могут постараться усилить акцент на кадровое обновление (как в случае с голосованием на платформе «Народный кандидат» под эгидой КПРФ) либо попытаться привлечь в свои ряды публичные фигуры, ранее дистанцировавшиеся от политики (может быть характерно для «Новых людей» и, возможно, ЛДПР) или отошедшие от политической активности в недавнем прошлом.

5. Результаты выборов в Госдуму: предварительный прогноз АПЭК

За несколько месяцев до дня голосования прогноз результатов парламентских выборов может быть сугубо предварительным, учитывая, что большинство партий даже не вошло в режим активной информационной предкампании, пока реагируя на актуальную повестку скорее инерционно. Кроме того, решающее значение для итогов кампании традиционно имеют ее интенсивность и характер приоритетных вызовов в последние недели до ее завершения. АПЭК дает ниже предварительный прогноз с учетом данных социологических опросов и базовых возможностей ключевых партий.

Помимо указанных в предыдущих разделах, можно выделить несколько факторов, которые могут повлиять на итоговый результат кампании.

1.Проактивная кампания «Единой России» усиливает ее возможности  электоральной мобилизации и делает вполне реализуемой анонсированную Дмитрием Медведевым и Владимиром Якушевым задачу выхода партии на уровень поддержки не менее 55% голосов. При этом активная конкуренция между оппозиционными игроками может снизить вероятность появления среди них доминирующего игрока, приближая соотношение сил в этом сегменте к сценарию парламентской кампании-2007. Тогда разница между наиболее и наименее успешными из прошедших в Госдуму оппозиционных сил составила  менее 4% голосов (КПРФ получила 11,57%,  ЛДПР — 8,14%, «Справедливая Россия» — 7,74% голосов).

2.В 2026 году разрыв в результатах между КПРФ и ЛДПР может сократиться по сравнению с парламентскими выборами-2021. При этом проблемы в работе Telegram и блокировка ранее ряда других интернет-ресурсов дополнительно повышает роль партийной инфраструктуры для ведения агитационной кампании, что создает дополнительные преимущества для «Единой России», а на оппозиционном фланге — может помочь Компартии удержать позиции (в том числе в отдельных одномандатных округах) даже при условии колебаний ее федеральных рейтингов. Пока можно говорить о несколько более высоких шансах КПРФ на удержание второго места на выборах, пусть и, возможно, с незначительным отрывом от оппозиционных конкурентов.

3.В рамках острой конкуренции «Новых людей» и «Справедливой России» за 4-е место «Новые люди» получают определенные стартовые преимущества — с учетом вероятного роста интереса к политике ранее менее активных групп избирателей («новых колеблющихся»), включая молодежь. Однако некоторый рост федеральной поддержки НЛ труднее конвертировать в результаты по мажоритарной системе.

4.Более активная конкуренция на протестном фланге может вести к размыванию результатов оппозиционных кандидатов по одномандатным округам, особенно в крупных городах, где доля колеблющегося электората выше. Это может заметно осложнить кампании оппозиционных кандидатов-одномандатников, в том числе уже имевших опыт побед на выборах в Госдуму.

 Результат парламентских партий по пропорциональной системе. Прогноз АПЭК

«Единая Россия» — 54-57%

КПРФ — 13-15%

ЛДПР — 11-13%

«Новые люди» — 6-8%

«Справедливая Россия» — 4-6%

Результат парламентских партий в округах. Прогноз АПЭК

«Единая Россия» — 192-205

КПРФ — 7-10

«Справедливая Россия» — 4-7

ЛДПР — 2-4

«Новые люди» — 2-4

Родина — 1

Самовыдвиженцы — 4-6