Кон­курс по вы­бо­рам мэра Ли­пец­ка при­знан несо­сто­яв­шим­ся. При­чи­на в том, что на него за­явил­ся лишь один кан­ди­дат — пер­вый за­мру­ко­во­ди­те­ля тре­ста «Ли­пецкстрой» Алек­сей Се­ше­нов, ко­то­рый, впро­чем, со­мне­вал­ся, что его до­пу­стят до управ­ле­ния го­ро­дом. Ра­нее де­пу­та­ты обл­со­ве­та при­ня­ли за­кон о вы­бо­рах глав му­ни­ци­па­ли­те­тов, преду­смат­ри­ва­ю­щий из­ме­не­ния в про­це­ду­ре, если кон­курс не со­сто­ит­ся. Она ме­ня­ет срок по­втор­но­го рас­смот­ре­ния за­явок: пред­ло­же­ния долж­ны бу­дут вне­сти в ад­рес гу­бер­на­то­ра в те­че­ние 30 дней.

У меня такое ощущение, что отставка мэра Липецка Романа Ченцова была настолько скоропостижной и неожиданной, что для полноценного введения новой системы отбора кандидатов в мэры по 33-ФЗ не подготовили нормативную базу. По всей видимости, невысокое качество регионального политического менеджмента привело к тому, что ситуация с последующими событиями, связанными с выборами мэра, складывалась хаотично.

Вроде бы был объявлен конкурс, но ведь по закону в региональных административных центрах не должно его быть. Это отбор кандидатов; комиссия образуется губернатором из претендентов, которых выдвигает ограниченный круг субъектов выдвижения, то есть там нет самовыдвиженцев. Конечно, это никакой не конкурс. Также не последовало соответствующего разъяснения, что это новый порядок, о том, что он вводится в действие и что теперь отбор ведется таким образом. По крайней мере, я этого не видел.

В двух близких к Липецкой области городах была реализована новая модель: так были избраны мэр Орла и глава Курска. Все произошло при наличии соответствующей нормативной базы: были изменения в региональном законодательстве, утверждены положение о комиссии по отбору кандидатов и ее состав. Я ничего подобного в отношении Липецка не нашел, только отрывочные сведения о каком-то объявленном конкурсе. Все это только усиливает ощущение хаотичности.

В ответ на эти претензии мне сказали, что это действительно не конкурс, что запущен новый порядок (однако сразу возникает вопрос: где комиссия и положения), а то, что в уставе Липецка нет актуальных изменений — это не страшно, изменения внесут до 2027 года, а пока действуют напрямую областные и региональные нормы.

По всей видимости, власти оказались не готовы действовать слаженно, четко и оперативно после отставки Ченцова. Это производит впечатление, что управляемость процессом потеряна. Но на самом деле, если обратиться к опыту соседей, в частности Курска, региональным властям необходимо сейчас успокоиться, достроить нормативную базу и открыто, гласно запустить процедуру по новой губернаторской модели, что в итоге, по всей видимости, приведет к избранию мэра.

На это накладывается еще одно обстоятельство: видимо, нет согласованного кандидата. Мы понимаем, что сегодня кандидатура мэра областного центра, тем более ресурсного региона, — это некая компромиссная фигура между региональной властью, федеральным центром и ключевыми группами интересов. Такой согласованности сейчас нет, и властям нужно произвести необходимые подготовительные работы; желательно, чтобы вся эта процедура происходила открыто и гласно, тогда не будет критики со стороны региональных СМИ, информационных ресурсов и экспертов.

Некоторые СМИ утверждают, что Алексей Сешенов подал заявление на конкурс, однако он просто не мог этого сделать, что опять же говорит о том, какой у них хаос. Напомню, что новая схема не подразумевает участия самовыдвиженцев.