Конкурс, которого не было: попытка выбрать мэра Липецка вскрыла неразбериху в политическом управлении регионом


Кон­курс по вы­бо­рам мэра Ли­пец­ка при­знан несо­сто­яв­шим­ся. При­чи­на в том, что на него за­явил­ся лишь один кан­ди­дат — пер­вый за­мру­ко­во­ди­те­ля тре­ста «Ли­пецкстрой» Алек­сей Се­ше­нов, ко­то­рый, впро­чем, со­мне­вал­ся, что его до­пу­стят до управ­ле­ния го­ро­дом. Ра­нее де­пу­та­ты обл­со­ве­та при­ня­ли за­кон о вы­бо­рах глав му­ни­ци­па­ли­те­тов, преду­смат­ри­ва­ю­щий из­ме­не­ния в про­це­ду­ре, если кон­курс не со­сто­ит­ся. Она ме­ня­ет срок по­втор­но­го рас­смот­ре­ния за­явок: пред­ло­же­ния долж­ны бу­дут вне­сти в ад­рес гу­бер­на­то­ра в те­че­ние 30 дней.

Попытка перестраховаться

26 апреля завершился прием документов от желающих участвовать в конкурсе по выбору мэра Липецка. СМИ сообщают, что процедуру признали несостоявшейся. Дело в том, что документы подал только один участник – первый замруководителя треста «Липецкстрой» Алексей Сешенов, сын директора данного строительного холдинга Валерия Сешенова.

Подобный исход конкурса, вероятно, предвидели депутаты Липецкого облсовета. 16 апреля, когда прием документов был еще открыт, они приняли законопроект, регламентирующий порядок действий в случае, если конкурс не состоится (например, если не выдвинут ни один кандидат или будет лишь один претендент, как в случае с Сешеновым). Законом установлен срок в 30 дней, чтобы предложить губернатору новые кандидатуры.

Издание «Площадь», ссылаясь на собственный источник, сообщило, что власти региона таким образом пытаются перестраховаться после досрочной отставки бывшего мэра Романа Ченцова (оставил должность после прокурорской проверки в феврале 2026 года). Скамейка запасных у губернатора Игоря Артамонова невелика, поэтому потенциальных кандидатов тщательно изучают. Пока же городом руководит первый вице-мэр Светлана Бедрова. Она пришла в администрацию областного центра в декабре 2025-го с должности директора школы.

Алексей Сешенов ранее заявлял СМИ о намерении навести порядок в городе, покончить с кадровой неразберихой. Он говорил, что мэр должен быть хозяйственником, а не политической фигурой. Среди других мотивов участия в конкурсе он назвал отсутствие диалога городских властей с бизнесом и желание решить эту проблему. При этом Сешенов говорил, что с вероятностью 95% его не допустят к управлению городом.

Ощущение хаоса

На историю с выборами мэра Липецка отреагировал доктор политических наук Владимир Слатинов. Он напомнил, что, согласно новому федеральному закону (33-ФЗ), глава областного центра избирается городскими депутатами из кандидатур, предложенных губернатором. Их, в свою очередь, предлагают партии, имеющие фракции в областном парламенте и Госдуме, ВАРМСУ, региональная общественная палата и ассоциация муниципалитетов. Специальная комиссия ведет отбор претендентов — но это не конкурс, а именно отбор с ограниченным количеством субъектов выдвижения, который проводит комиссия, созданная губернатором.

Политолог задался вопросом, почему конкурс, судя по сообщениям СМИ, проходил не по этой схеме и соответствует ли Устав Липецка актуальным требованиям федерального законодательства.

«Всё происходящее, особенно при взгляде со стороны, вызывает ощущение какого-то хаоса — это касается как управления областным центром, так и, в целом, внутренней политикой в ресурсной территории. Чехарда с выборами мэров городов уже была во многих российских регионах, но в ЦЧР это наблюдается впервые»,написал Слатинов в соцсетях.

На критику отреагировали в министерстве внутренней политики региона, фактически признав отсутствие конкурса и пояснив, что мэра Липецка все-таки выберут в соответствии с действующим федеральным законом. Таким образом, самостоятельная подача документов единственным претендентом изначально не имела смысла.

Тем не менее актуальные изменения в Устав Липецка не внесены, неясен также состав губернаторской комиссии по отбору кандидатов. В Курске и Орле эти документы были подготовлены и опубликованы до старта соответствующих процедур, отмечает Слатинов.

«Теперь выскажу предположение. Отставка Романа Ченцова была настолько скоропостижной, что, видимо, необходимая «нормативка» для запуска новой процедуры не была должным образом готова, а отсутствие согласованного кандидата на замену и скверное качество политического управления усиливают ощущение хаотичности. Слишком много признаков на это указывающих», — подытожил эксперт.

Тянут время

По мнению доктора политических наук Дмитрия Нечаева, история с выбором мэра Липецка говорит о том, что до­ми­нант­ный центр вли­я­ния в лице гу­бер­на­то­ра Ар­та­мо­но­ва про­сто взял па­у­зу. Причина в отсутствии идеального кандидата. Кроме того, нужно, чтобы остыла местная политическая элита. Будущему мэру Липецка предстоит стать компромиссной фигурой, устраивающей не только главу региона, но и другие центры влияния (группа НЛМК и элита, оставшаяся от прежнего губернатора Олега Королева). К тому же, учитывая опыт прежних мэров, Артамонов просто не хочет ошибиться в новом главе города.

«Сей­час идет по­иск оп­ти­маль­но­го кан­ди­да­та, ко­то­рый его устро­ит и ста­нет ос­но­вой кон­сен­су­са трех су­ще­ству­ю­щих элит­ных групп. По­это­му под­би­ра­ют та­ко­го че­ло­ве­ка, ко­то­рый умел бы управ­лять хо­зяй­ством, был бы аб­со­лют­но ло­я­лен гу­бер­на­то­ру и даже по­мо­гал ему в по­ли­ти­че­ском управ­ле­нии. И все это — не под­све­чи­вая себя, не со­зда­вая опре­де­лен­ный соб­ствен­ный имидж, по­сколь­ку мэр Ли­пец­ка — это по­тен­ци­аль­ный кан­ди­дат в гу­бер­на­то­ры», — пояснил Дмитрий Нечаев.

bookmark icon

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: