Дефицит с размахом: регионы сокращают расходы и откладывают развитие

Подмосковье планирует дефицит почти 58 млрд рублей, Новосибирская область — 45 млрд, Иркутская — 26,3 млрд. Но тяжесть бюджетного разрыва определяется масштабом казны: у Хакасии нехватка 7 млрд поглощает более десятой части расходов. Проекты на 2027 год показывают, как сохранение обязательных выплат сопровождается сужением возможностей для строительства и новых региональных программ.

Миллиарды разного веса

Среди рассматриваемых проектов самый крупный дефицит в рублях — у Московской области. При доходах 1,229 трлн и расходах 1,287 трлн рублей он составит 57,94 млрд, или около 4,5% расходов. По предоставленным данным, относительно июньского плана разрыв увеличен на 53,8%, а расходы относительно 2026 года сокращаются примерно на 36 млрд рублей. Параметры проекта опубликованы ТАСС.

В Новосибирской области соотношение существенно жестче: дефицит 45 млрд составляет 12,8% расходов. В Хакасии — 11,4%, в Иркутской области — около 9,3%. Поэтому меньшая абсолютная сумма может означать более серьезную нагрузку на бюджет. Это сопоставление отдельных проектов, а не общероссийский рейтинг.

Сибирь сокращает масштаб

Новосибирская область планирует потратить 351,48 млрд рублей против 373,25 млрд в действующей версии бюджета-2026 — почти на 21,8 млрд меньше. При этом дефицит немного снижается: с 46,45 млрд до примерно 45 млрд. Экономия пока не устраняет устойчивого разрыва между доходами и обязательствами.

Общие поступления в проекте составляют 306,5 млрд рублей. Одновременно власти прогнозируют рост собственных доходов более чем на 14 млрд. Эти показатели нельзя смешивать: общий объем включает федеральные перечисления, распределение которых еще уточняется. 2050

В Иркутской области заложены доходы 255,2 млрд и расходы 281,5 млрд рублей. Приведенная в исходных материалах оценка сокращения расходов на 45,7 млрд требует сопоставления с конкретной редакцией бюджета-2026: за год параметры неоднократно менялись. Дефицит 38,7 млрд относится к текущему году; в проекте на 2027-й разрыв составляет 26,3 млрд.

У Хакасии доходы предусмотрены на уровне 54,5 млрд, расходы — 61,5 млрд рублей. На социальную сферу приходится 67% расходов, на зарплаты — 43%. Эти категории пересекаются, но обе показывают высокую долю заранее закрепленных обязательств.

Поправка на центр

Окончательный масштаб экономии станет понятнее после распределения федеральной помощи. В Хакасии пока учтена только дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности — около 3,1 млрд рублей; остальные поступления предполагается добавить поправками.

Воронежский Минфин прямо назвал дефицит 21,85 млрд рублей «техническим». Доходы и расходы будут уточнять после распределения трансфертов. При этом область предусматривает почти 61,9 млрд рублей на развитие инфраструктуры и экономики — четверть расходов. Поэтому считать все дефицитные бюджеты одинаково лишенными инвестиционного ресурса преждевременно.

Казна без маневра

АПЭК в анализе региональных бюджетов предлагает оценивать остаток после оплаты зарплат, выплат, долгов и контрактов.

«Главный риск — потеря регионами свободы бюджетного маневра: губернатор отвечает за развитие территории, но все меньше может самостоятельно определять его приоритеты», — отмечают аналитики.

Первыми под перенос попадают проектирование и запуск новых строек. Сохранять будут прежде всего объекты высокой готовности и проекты с федеральным софинансированием. Такая экономия накапливает инфраструктурный долг: потребности остаются, а их удовлетворение отдаляется и может дорожать.

Политтехнолог Роман Труфанов на примере Иркутской области обращает внимание на способность властей действовать согласованно. По его оценке, единогласная поддержка бюджетных поправок показывает консолидацию губернатора и депутатов. Она облегчает принятие сложных решений, но не заменяет выпадающие доходы.

«Это внушает оптимизм, ведь проще для региона следующий год точно не станет. Никуда не исчезают факторы, которые становились препятствием в предыдущие годы, такие как санкционное давление и снижение поступлений», — подчеркивает эксперт.

Опаснее всего сочетание крупного относительного дефицита, дорогих заимствований и сокращения капитальных расходов. Именно оно ограничивает следующие бюджеты еще до их принятия — и делает доступ к федеральной поддержке определяющим условием регионального развития.