Региональная авиация без запаса прочности: почему субсидии перестают спасать социальные рейсы
Во многих российских регионах субсидированные авиаперевозки по социально значимым маршрутам попадают под удар из‑за разрыва между растущей стоимостью рейсов и возможностями местных бюджетов. На этом фоне Якутия стала одним из самых показательных примеров: с 1 апреля авиакомпании «Якутия» и «Полярные авиалинии» прекратили субсидированные перелеты внутри республики, поскольку власти не смогли обеспечить прежний объем финансирования, и вместо ежегодных около 600 млн рублей на 14 арктических маршрутов пассажиры оказались перед выбором только коммерческих билетов стоимостью в десятки тысяч рублей за перелет.
Руководитель Центра политэкономических исследований, директор Института нового общества Василий Колташов:
— По всей видимости, в Якутии региональные власти будут выглядеть не очень здорово, поскольку не нашли необходимые средства или не нашли доводов для того, чтобы попросить дополнительную поддержку. Понятно, что здесь изменения мировой конъюнктуры в 2024-2025 годах повлияло на рентабельность отдельных компаний, в первую очередь якутских добывающих. Тем не менее, если это прямо отразится на сообщении в очень обширном регионе, это, бесспорно, будет ощущаться людьми болезненно.
В целом же, для российского государства вопрос должен, наверное, ставится так: необходима единая общенациональная система, как есть РЖД. То есть, крупная компания, не будем название озвучивать специально, должна заняться восстановлением тех перевозок, которые она бросила после распада Советского Союза – скинула на местных перевозчиков, а они не вытягивают даже с субсидиями. Таким образом, может состояться вмешательство федерального правительства, что, к слову, приведет к увеличению зависимости якутских властей от правительства РФ.
Ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников:
— Якутия в этом вопросе не одинока. И Москва, безусловно, этим вопросом озабочена. Недавно прошла встреча главы «Аэрофлота» с Владимиром Путиным, и на таком уровне будут решения приниматься. Но ситуация остается достаточно сложной. Из-за неопределенности по нефтегазовым доходам не вполне понятен вероятный дефицит федерального бюджета. А от этого зависит подстройка, корректировка межбюджетных трансфертов. Возможно, к концу месяца какие-то появятся более ясные вещи. Однако рекомендации федерального центра бюджетам регионов уже делаются. В частности, господин Хуснулин рекомендовал субъектам несколько притормозить по времени анонсирования крупных и сверхкрупных проектов.
Поэтому системная поддержка авиационной отрасли будет увязываться с перспективами бюджета следующего года, а это не раньше сентября-октября. Я думаю, что сейчас власти Якутии и других регионов станут находить какие-то паллиативные меры, паллиативные решения с перераспределением поддержки между различными отраслями. Федеральный центр, наверное, вмешается, но без «сильных» миллиардов.
Главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров:
— Понимаете, когда мне говорят про топливный сбор, геополитическую ситуацию, хочется спросить, а как это влияет вообще на перевозки в Якутии? У меня нет таких данных, чтобы условный керосин как-то резко вырос, чтобы в два-три раза больше просить субсидий. Складывается ощущение, что пытаются свалить на субсидирование свои собственные проблемы, предположим, технические или с парком самолетов. Ну, не выросла у нас себестоимость авиаперевозки за год в два раза. И стоимость авиабилетов не выросла в два раза. В конце прошлого года подсчитали, что в среднем стоимость билетов внутри страны выросла ниже уровня инфляции или уложилась в уровень инфляции. Но инфляция у нас не 300%.
В конце концов, бывают ситуации как в 2025-м с Калининградом, когда субсидии закончились на два месяца раньше, чем туристический сезон. Власти предоставили обоснованные расчеты Минтрансу – им добавили субсидий.
Действительно, спрос оказался выше на субсидированные полеты, чем изначальные расчеты, Здесь, наверное, то же самое. Есть расчетная себестоимость – закончилось раньше, обоснуйте, правительство посмотрит, добавит еще денег. Но для этого и регион должен доказать, что эти полеты действительно нужны и они социально значимы.
